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試析新醫(yī)改政策與醫(yī)院內(nèi)部審計(2)
時間:2012-09-13?
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來源:未知
3.1轉(zhuǎn)變觀念,提高認識
改進對內(nèi)部審計的認識包含兩個層次:一是管理層需要認識內(nèi)部審計的真正價值;二是內(nèi)部審計人員更需具備專業(yè)技術(shù)能力。醫(yī)院管理層應(yīng)當認識到,一個專業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)并不是一個“專門找茬”的負擔,而是在評價內(nèi)部控制、協(xié)助組織建立健全風險管理機制方面有諸多優(yōu)勢,能為有效降低運行風險、增加醫(yī)院價值發(fā)揮著重要作用的機構(gòu)。內(nèi)部審計從警察角色向積極為醫(yī)院做貢獻的理念轉(zhuǎn)變,需要精心培育和良好管理。內(nèi)部審計是否成功的標志必須轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄗh的采納實施情況,而不是報告自己發(fā)現(xiàn)了多少問題。
3.2完善內(nèi)部審計組織架構(gòu)
內(nèi)部審計既是醫(yī)院內(nèi)部控制不可缺少的重要因素,又監(jiān)督著醫(yī)院內(nèi)部控制的運行,是對內(nèi)部控制的再控制。為了充分發(fā)揮內(nèi)部審計對內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督與評價作用,必須建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)是實現(xiàn)內(nèi)部審計職能的重要保證。醫(yī)院應(yīng)按《規(guī)定》的要求,設(shè)立科學(xué)、合理的內(nèi)部審計機構(gòu),確保其獨立行使內(nèi)部審計職能;對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責并報告工作,確保其權(quán)威性。同時配備專職審計人員,并保證隊伍素質(zhì)和穩(wěn)定性,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價、管理、服務(wù)功能,使內(nèi)部審計工作真正成為醫(yī)院運行的“經(jīng)濟衛(wèi)士”。
3.3建立科學(xué)統(tǒng)一的風險評價體系
內(nèi)部審計需要識別職能領(lǐng)域、風險領(lǐng)域、風險要素,審計的重要結(jié)果以及相關(guān)的建議,應(yīng)該與風險情況相對應(yīng)。為此,需要建立起三個層次的風險評價標準體系:第一層次是共性標準;第二層次是行業(yè)分類標準;第三層次是項目補充標準。三層標準互為作用,互為補充,幫助內(nèi)部審計人員將工作重點放在風險最大的領(lǐng)域,提高審計工作質(zhì)量和效率。同時,審計人員應(yīng)當就衡量的評價標準的科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性與管理層進行協(xié)商,以保證評價結(jié)果的權(quán)威性、公正性。
3.4創(chuàng)新審計人員的引進和培養(yǎng)方式
選擇有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人員加入內(nèi)部審計部門,提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì),使內(nèi)部審計在醫(yī)院內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。同時要嚴格考核機制,對內(nèi)審人員業(yè)績進行評價,促使內(nèi)審人員提高自身素質(zhì),加快知識更新,以更好地提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。另外,還要加強內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開闊內(nèi)部審計人員的視野。不僅要精通會計、審計知識,還要熟悉法律、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)、信息和計算機等專業(yè)知識。還可以嘗試利用社會中介機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)審人員,吸收社會審計的方法,通過實踐,全面提升其組織能力、協(xié)調(diào)能力、判斷能力、分析問題的能力和敏銳的洞察力。此外,也要抓好內(nèi)審人員的政治思想教育和職業(yè)道德教育,使其具備與其工作相適應(yīng)的高尚品質(zhì)。