鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業

　　《指導意見》規定，進一步放開生產性服務業領域市場準入，營造公平競爭環境，不得對社會資本設置歧視性障礙，鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業。進一步減少生產性服務業重點領域前置審批和資質認定項目，由先證后照改為先照后證，加快落實注冊資本認繳登記制。允許社會資本參與應用型技術研發機構市場化改革。鼓勵社會資本參與國家服務業綜合改革試點。

　　《指導意見》指出，引導外資企業來華設立生產性服務業企業、各類功能性總部和分支機構、研發中心、營運基地等。統一內外資法律法規，推進生產性服務業領域有序開放，放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。加快研究制定服務業進一步擴大開放的政策措施，對已經明確的擴大開放要求，要抓緊落實配套措施。探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。發揮中國(上海)自由貿易試驗區在服務業領域先行先試的作用。加強與香港、澳門、臺灣地區的服務業合作，加快推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙與港澳 地區，福建廈門、平潭和江蘇昆山與臺灣地區的服務業合作試點。

　　夏農還表示，將簡化境外投資審批程序，進一步提高生產性服務業境外投資的便利化程度。鼓勵企業利用電子商務開拓國際營銷渠道，積極研究為符合條件的電子商務企業、快遞企業提供便利通關措施。