“這些行政法規不是法律，法律需要人大修改，行政法規主要部門的一些條例規章，可以加快修改出臺。”他說。

21世紀經濟報道記者獲悉，目前各個部門指定的很多條例和規章，隨著行政審批制度的改革，已經顯得很滯后。

比如《企業債券管理條例》 中還有“中央企業發行企業債券，由中國人民銀行會同國家計劃委員會審批”的內容，“國家計劃委員會”在2003 年已經經過改革后變名為“國家發展和改革委員會”。

上述條例對于企業債券地方企業發行的條件、數量、利息回報都有規定。

比如第十八條規定“企業債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的40%”。第十六條規定“企業發行企業債券的總面額不得大于該企業的自有資產凈值”。

中國投資協會副會長劉慧勇認為，如果企業債券沒人買，那么利率回報要提高，所以債券管理條例規定一個利率要求不是很合適。此外像專營鐵路等發行債券的總面額是可以超出自身資產凈值的，因為作為專營鐵路具有穩定的收益。

根據了解，此次修改該行政法規涉及面非常廣，這甚至也涉及到當日國務院會議的新改革內容。

比如《餐飲服務食品安全監督管理辦法》就需要修改，因為該辦法由原衛生部制定。現在食品管理單位是食藥總局。另外大批職業資格認證取消，原先《職業資格證書制度暫行辦法條例》也要修改。

國務院總理李克強在當日常務會議表示， 一開始也有人擔心，簡政放權會不會放“亂”了？實踐證明，市場并沒有亂。關鍵還是要加強監管。 下一步要真正建立公平公正的市場秩序，不能靠審批，而要靠市場監管。