中國注冊會計師協會關于注冊會計師行業積極做好醫藥衛生體制改革專業服務工
各省、自治區、直轄市注冊會計師協會:
2009年3月,《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)和國務院《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)》(以下簡稱《方案》)相繼出臺。醫改方案的出臺,明確了深化醫藥衛生體制改革的方向、目標和基本框架,對醫改的總體策略與具體任務作出了全面規劃和部署。醫改方案的實施和醫藥衛生體制改革的深入推進涉及方方面面,也對注冊會計師行業的審計鑒證和專業咨詢服務提出了迫切要求。為貫徹落實國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》(國辦發[2009]56號)精神,深化會計師事務所深入開展學習實踐科學發展觀活動的成果,進一步增強注冊會計師行業的社會責任感和職業使命感,現就注冊會計師行業積極做好醫藥衛生體制改革的各項專業服務工作,提出以下意見。
一、充分認識行業服務醫藥衛生體制改革的重要性
醫藥衛生體制改革是關系億萬人民健康和千家萬戶幸福的重要民生工程。當前形勢下,醫藥衛生體制改革的推進,對于保增長、保民生、保穩定具有重要意義。
醫藥衛生體制改革過程中,醫改資金的使用監督、多元化衛生投入機制的建立形成,以及公立醫院運行機制的規范完善等,都對注冊會計師的審計鑒證和相關咨詢服務提出巨大需求。及時提供高質量的注冊會計師專業服務,對于促進醫藥衛生體制改革的順利推進,建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度具有重要作用。與此同時,醫藥衛生體制改革的推進,也為行業應對金融危機影響和實現未來長遠發展,提供了新的機遇、條件和市場空間。
因此,全行業要積極服從和服務于醫藥衛生體制改革的大局,深刻認識行業服務醫藥衛生體制改革的重要性,不斷增強工作的責任感和使命感,不斷提升服務意識和服務能力,扎實做好服務醫改的各項工作,并在這一過程中,實現行業新的發展。
二、積極參與醫改資金的審計監督
根據國務院發布的《方案》,為了實現醫藥衛生體制改革的目標, 2009—2011年各級政府將增加投入8500億元的巨額資金。加強對政府衛生投入資金使用情況的監督管理,是確保醫改資金投入與使用安全、規范、透明和有效的重要機制。注冊會計師作為社會經濟監督體系的重要力量,要認真落實財政部等部委《關于完善政府衛生投入政策的意見》中有關“充分發揮會計師事務所等有資質社會中介組織的審計監督作用”的精神,積極參與醫改資金的審計監督工作,確保醫改資金的使用安全,確保醫改投入能夠真正轉化為有效的醫療服務。