淺談房地產內部審計
現代企業管理發展到今天,公司內部各種獨立職能的價值創造功能日益引起企業界的關注。當我們審視公司架構和各個職能單元對創造企業價值的作用和貢獻時,我們發現,內部審計已遠遠超出傳統的監督、控制范疇,他有助于提升企業管理水平,是企業實現持續性發展的內在驅動力。
一、企業內部審計的價值創造屬性及本土化發展
企業內部審計戰略優勢地位的確立是與現代內部審計的職能創新及其在企業治理結構中的空間位置分不開的。現代內部審計在手段、方法、理念上都有了時代性的發展,職能已經遠遠超出了傳統財務監督、結果審計的范疇,強調過程控制和主動控制,尤其要做好事前控制和事中控制工作。服務于股東、投資人,服務于企業發展,重視風險管理,充分發揮內審的風險評估、防范作用,及時消除不良隱患,維護企業的合法權益,最大限度地發揮資產經營效益;評價生產力各要素的利用程度,挖掘潛力,實現各種資源的優化組合;全面實現監督、控制、服務、評價職能。現代內審職能的創新,使其逐步滲透到企業經營發展的各個方面,成為優化價值創造功能的重要因素。在企業治理結構中,內部審計始終處于較高的管理層面,對企業各個環節的信息有最全面的掌握,先天就具有價值評價的優勢,而價值評價的終極目標便是提高各個部門運行的經濟性與效益性,提升整個企業的價值創造功能,這就確立了內部審計在企業發展中的重要戰略地位。
在國外,內部審計發展的起源與我國很相似,最初的審計內容也是以保護企業財產為目的的內部財務審計,但是隨后根據企業保護資產、加強內部控制、提高經營管理水平和經濟效益的內在需求逐步發展為現代經營管理審計。這一過程經歷了漫長的半個多世紀,其間很多跨國企業,都在紛紛建立適合自己的現代內部審計模式。在美國,以3E審計即經濟性(Economy)、效率(Efficiency)和效果(Effectiveness)為代表的新的審計模式已經得到普遍認可和采用。
而我國內部審計的發展歷史只有短短的二十幾年,雖然從一開始就有國家的規范指導和外國的先進經驗可以借鑒,但是在很多方面,我國的內部審計還有很長的路要走。正如國家審計署審計長李金華在2003年召開的全國審計理論研討會上所說:我國審計水平與國際相比尚有較大差距。同年,全國人大常委會建筑法執法檢查組發布報告稱,“近年來查處的行賄受賄案件中,發生在建筑業領域的占三分之一以上。”同時指出,一些施工企業為承攬工程大肆行賄;一些掌握工程建設大權的人員索賄受賄、貪污挪用工程建設資金。這足以說明建設領域違法問題的嚴重性,建設企業內審人員面臨嚴峻挑戰。而在房地產領域,現代內部審計的發展還處于萌芽階段,很多新的理論和方法還需要積極地探索。同時房地產企業的發展又有其自身的客觀特殊性,很多矛盾的集合點都與其他行業不同,所以,內控管理者需要依托本行業的經營特點,從多角度入手,打破舊有方法和理念,建立一個適合行業發展,能助企業價值增值的本土化內部審計模式。