國資委引入基于價值理念的經(jīng)濟增加值（EVA）考核中央企業(yè)（簡稱央企）是近年來國有資產(chǎn)管理體制改革的重大舉措。國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年自愿參加國資委EVA考核的央企有93戶，比2007年增加了6戶；截至2009年已有100家央企推行了該項考核。如中國電信、哈電集團、中國生物等已將EVA納入任期考核；中國建筑、一汽集團、有色礦業(yè)等已將EVA納入年度考核；航天科技集團已將上市公司高管的績效薪酬與EVA指標完成情況直接掛鉤，以強化考核的價值導向。按照國資委的統(tǒng)一部署，從2010年第三任期考核開始，央企將全面開展EVA考核。但央企在推行EVA考核的過程中，也仍有一些難題亟待解決。
　　EVA考核試點中遇到的問題
　　1.盲點：“新”、“老”問題
　　在國有企業(yè)改革中經(jīng)歷了重組等一系列變化后，央企出現(xiàn)了新企業(yè)與老企業(yè)的區(qū)別。老企業(yè)大都有幾十年以上的歷史，其固定資產(chǎn)的造價相對較低，故資本占用額較低，相應地每年計提的折舊額較低，盈利水平較高。加之大量的固定資產(chǎn)已經(jīng)提足了折舊，經(jīng)過不間斷的更新改造投資后，固定資產(chǎn)使用壽命延長，仍然可以生產(chǎn)而不必計提折舊，這大大提高了老企業(yè)的利潤額，使得其稅后凈營業(yè)利潤（NOPAT）較高而資本占用水平較低且逐年遞減，從而EVA水平較高。特別是當老企業(yè)的大部分固定資產(chǎn)折舊計提完畢之后的第一年，因為不再計提折舊，所以會造成利潤水平的大幅上升，而資本占用水平也降至最低，從而EVA顯著高于往年。而新企業(yè)大都在近二、三年內(nèi)建成投產(chǎn)，物價指數(shù)的上漲造成其基本建設(shè)投資額遠大于老企業(yè)當時的投資額，從而使得其一方面固定資產(chǎn)的年均折舊額相對較大，導致利潤水平降低，另一方面資本占用額也相對較高。
　　同理，新老機組資本占用水平也有差異，具體表現(xiàn)在：構(gòu)建同等規(guī)模的生產(chǎn)能力的新機組付出的代價要遠大于老機組，即新機組單位生產(chǎn)能力的資本占用會高于老機組，如果新老機組單位生產(chǎn)能力產(chǎn)生的NOPAT一致，則在資本成本率一定的情況下，新機組的EVA水平要明顯低于老企業(yè)。不同企業(yè)新老機組的比例可能會有差異，新機組較多的企業(yè)類似新企業(yè)，新機組較少的企業(yè)類似老企業(yè)。以某發(fā)電集團在四川省的兩家電廠為例，這兩家電廠的NOPAT均在3 500萬元左右，資本占用在60億～76億元之間，差別是其中一家電廠當年購置了一臺新機組。經(jīng)過測算，有新投機組的電廠當年EVA為-268.32萬元，無新投機組的電廠EVA為69.37萬元。因此，在設(shè)計EVA考核方案的過程中必須要注意解決新老企業(yè)的問題，以及不同企業(yè)中新老機組比例不同帶來的不平衡問題。
　　2.重點：調(diào)整項目的差異