在中國境內(nèi)設立中外合營企業(yè)，應當能夠促進中國經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術水平的提高，有利于社會主義現(xiàn)代化建設。國家鼓勵、允許、限制或者禁止設立中外合營企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄執(zhí)行。

　　根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等規(guī)定，凡具備下列條件的，可由國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關行政機關審批，報商務部有關部門備案：

　　（1）投資總額在國務院規(guī)定的投資審批權限以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實的。

　　（2）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國平衡的。

　　申請設立合營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：

　　①有損中國主權的；

　　②違反中國法律的；

　　③不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；

　　④造成環(huán)境污染的；

　　⑤簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權益的。