今年，財政部、工業和信息化部在廣泛調研、深入研究的基礎上修訂發布了《中小企業發展專項資金管理辦法》和《中小企業信用擔保資金管理辦法》。新修訂的管理辦法與之前相比較有哪些變化？對于中小微企業而言，財政專項資金管理如何分配？項目申報如何進行？項目審核和資金撥付程序如何？近日，財政部企業司發布關于修訂中小企業發展專項資金政策和中小企業信用擔保資金政策解讀，對中小企業普遍關心的專項資金融資問題進行了詳細介紹。

　　專項資金調整突出重點

　　當前，中小企業已發展成為推動國民經濟和社會發展的重要力量，在經濟發展、增加就業、科技創新等方面發揮著不可替代的作用。然而，中小企業長期存在著企業資產規模小、增長方式粗放、專業化分工水平低、產業結構不平衡、外部環境和公共服務不健全等問題，嚴重制約著中小企業健康發展。

　　財政部企業司相關負責人表示，為促進中小企業健康發展，中央財政從2004年起設立中小企業發展專項資金，重點支持中小企業產業升級、結構調整、專業化發展、品牌建設、市場開拓、改善發展環境等方面。

　　自設立以來，專項資金規模快速增長，由最初的1億元增加至2012年的19.2億元；同時支持內容和方式不斷完善，由直接資助中小企業項目，擴大到中小企業擔保業務補助、服務環境改善項目等。

　　今年5月，財政部、工業和信息化部修訂印發了《中小企業發展專項資金管理辦法》。

　　“與以往的管理辦法相比較，新辦法重點從5個方面進行了調整完善。”財政部企業司相關負責人表示，一是支持對象更為明確，突出支持小型微型企業，并向中西部地區傾斜；二是支持內容更為清晰，主要用于促進中小企業特別是小型微型企業結構調整和優化、改善服務環境；三是管理方式更切合實際，采取因素法分配，由地方具體安排使用，進一步降低企業申報成本，提高預算執行效率；四是管理過程更為公開透明，項目組織申報文件公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，擬支持項目向社會公示，全面接受社會監督；五是財政資金的跟蹤問效機制進一步強化，擬全面實施專項資金績效評價制度，并適時向社會公布評價結果。

　　信用擔保緩解融資難與貴

　　根據研究，通過財政資金引導信用擔保機構為中小企業提供融資擔保，發揮擔保的杠桿作用，使信貸資金更多流向符合產業政策的中小企業，對拓寬中小企業融資渠道、緩解中小企業融資難題具有十分重要的現實意義。

　　據財政部企業司相關負責人介紹，為鼓勵中小企業信用擔保機構增強業務能力、擴大中小企業信用擔保業務，中央財政自2006年起設立了中小企業信用擔保資金，對擔保機構開展的中小企業信用擔保業務給予業務獎勵和保費補助。