財政部和國家稅務總局昨天發布補充通知，對首輪營改增試點改革實施以來未納入改革范圍的長途客運、班車、地鐵、城市輕軌服務等公共交通運輸服務行業的適用增值稅政策進行了明確，并對出租車管理費等增值稅征收進行了細化。該通知自今年12月1日起執行。

　　通知稱，建筑圖紙審核服務、環境評估服務、醫療事故鑒定服務，按照“鑒證服務”征收增值稅；代理記賬服務按照“咨詢服務”征收增值稅；文印曬圖服務按照“設計服務”征收增值稅；組織安排會議或展覽的服務按照“會議展覽服務”征收增值稅。

　　港口設施經營人收取的港口設施保安費按照“港口碼頭服務”征收增值稅；網站對非自有的網絡游戲提供的網絡運營服務按照“信息系統服務”征收增值稅；出租車公司向出租車司機收取的管理費用，出租車屬于出租車公司的，按照“陸路運輸服務”征收增值稅，出租車屬于出租車司機的，不征收增值稅。

　　通知強調，2013年12月31日之前，廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權限批準從事電影制片、發行、放映的電影集團公司（含成員企業）、電影制片廠及其他電影企業，屬于試點納稅人的，對其轉讓電影版權免征增值稅。

　　此外，營改增試點地區的試點納稅人提供的往返臺灣、香港、澳門的交通運輸服務以及在臺灣、香港、澳門提供的交通運輸服務，適用增值稅零稅率。

　　專家解讀劉桓：出租車進試點對打車人沒影響“該政策將此前未納入營改增試點范圍的客運行業正式覆蓋，國家的營改增擴圍步伐比預想得要快。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授評價。在首輪營改增試點改革中，進入試點的交通運輸業企業主要是指貨運業，而公交等客運行業并未涉及，出租車的營改增試點政策也并未細化明確。

　　納入營改增試點范圍后，出租車、公交客運業會帶來哪些影響呢？對此，劉桓認為，這項措施對打出租車的消費者沒有直接影響。但出租、公交客運業開出增值稅票后，使用出租、客運等作為公交工具的客戶，如果其所屬單位也屬于增值稅征繳企業，那么其取得的客運發票將可以作為企業增值稅抵扣項進行抵扣，減小稅負。這樣，就解決了以往該類發票不能抵扣增值稅的問題，增加了客運業客戶單位的增值稅抵扣鏈條，能夠提高客戶使用公交、出租出行的熱情，有利于出租車、公交客運行業的長久發展。