為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理，財(cái)政部制定了《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2013年1月1日起施行。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：什么是財(cái)政票據(jù)？

　　答：根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和財(cái)政管理實(shí)際，《辦法》對(duì)財(cái)政票據(jù)的定義作了明確規(guī)定。財(cái)政票據(jù)是指“由財(cái)政部門(mén)監(jiān)（印）制、發(fā)放和管理，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的憑證。”同時(shí)，《辦法》規(guī)定“財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)”，進(jìn)一步明確了財(cái)政票據(jù)的性質(zhì)和作用。

　　問(wèn)：財(cái)政票據(jù)有哪些類型？

　　答：根據(jù)政府非稅收入征管和單位財(cái)務(wù)管理需要，《辦法》將財(cái)政票據(jù)分為非稅收入類票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)三類。其中，非稅收入類票據(jù)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書(shū)；結(jié)算類票據(jù)主要是指資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)；其他財(cái)政票據(jù)包括公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)和其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)管理的票據(jù)。

　　問(wèn)：為什么要制定《辦法》？

　　答：制定《辦法》是財(cái)政管理改革和財(cái)政票據(jù)管理工作不斷發(fā)展的客觀需要。一方面，隨著政府非稅收入征收管理的強(qiáng)化和部門(mén)預(yù)算、“收支兩條線”制度改革的推進(jìn)，財(cái)政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票促收”的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。財(cái)政票據(jù)管理理念不斷更新、票據(jù)種類更加廣泛、管理方式更加多樣、監(jiān)管要求更加嚴(yán)格。這些新的理念、種類、方式、要求迫切需要以法律制度的形式予以確定。另一方面，現(xiàn)行財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定已不能完全適應(yīng)財(cái)政改革和票據(jù)管理的需要。為加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，我部先后制定了《關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理暫行規(guī)定》、《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》等文件。這些規(guī)定在規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理方面發(fā)揮了積極作用，但隨著工作形勢(shì)發(fā)展也逐漸暴露出管理規(guī)定不夠全面、不夠統(tǒng)一、法律級(jí)次較低等問(wèn)題。

　　因此，迫切需要在總結(jié)財(cái)政票據(jù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定一部在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一適用、法律層次較高、綜合性的財(cái)政票據(jù)管理制度，明確規(guī)定財(cái)政票據(jù)的種類以及印制、領(lǐng)購(gòu)、使用要求，充分反映財(cái)政改革和財(cái)政票據(jù)發(fā)展的新要求，為財(cái)政票據(jù)管理和財(cái)政改革提供良好的制度保障。

　　問(wèn)：近年來(lái)財(cái)政票據(jù)管理工作進(jìn)展如何？《辦法》的出臺(tái)有什么重要意義？