為適應我國會計人員隊伍規(guī)模日益壯大、素質水平逐年提升、人員流動更加頻繁、信息技術手段日新月異等客觀需要，進一步加強會計人員管理，規(guī)范會計人員行為，財政部于2012年12月10日修訂發(fā)布了《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號，下稱“《管理辦法》”），自2013年7月1日起在全國范圍內(nèi)施行。日前，財政部會計司有關負責人就修訂發(fā)布《管理辦法》有關問題進行了解讀。

　　一、修訂發(fā)布《管理辦法》有哪些重要意義？

　　《管理辦法》的修訂發(fā)布，是會計人員管理工作中的一件大事，必將在實際工作中產(chǎn)生深遠影響，其重要意義主要體現(xiàn)在三個方面：第一，《管理辦法》的修訂發(fā)布，是加強會計人員管理的重要舉措，有利于進一步強化會計管理基礎工作。近年來，財政部黨組高度重視管理基礎工作和基層建設，強調(diào)要以“兩基”建設為重點，積極推進財政科學化精細化管理。會計管理基礎工作是財政管理工作的重要組成部分，是加強管理基礎工作的重要一環(huán)。會計管理基礎工作涉及會計管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋會計管理的方方面面，是會計管理工作的基石，直接關系會計管理工作的順利開展，影響會計管理工作的持續(xù)性和效率提升。“基礎不牢，地動山搖”。

　　全面推進會計管理科學化精細化水平，進一步提高會計管理工作水平，著力點在會計管理基礎工作。我國自開始實施會計從業(yè)資格管理制度以來，通過采取各種有效措施，有力地加強和促進了會計從業(yè)資格管理，規(guī)范了會計人員行為，推進了會計管理基礎工作進一步健全和完善。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷健全、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和會計人員隊伍規(guī)模的日益壯大，現(xiàn)行的會計從業(yè)資格管理制度仍然存在三個方面的不足：一是管理措施比較弱化，對會計人員不參加繼續(xù)教育、不進行信息更新、不辦理資格調(diào)轉等沒有相應的管理措施，或管理措施比較弱化，這在一定程度上影響了會計人員管理工作的水平。二是管理手段亟待更新，沒有適應信息技術日新月異和會計人員流動更加頻繁的客觀現(xiàn)實而采用信息技術手段組織會計從業(yè)資格無紙化考試、管理會計人員，這在一定程度上影響了會計管理工作效率的提升。三是有關規(guī)定內(nèi)容，如會計從業(yè)資格退出機制、會計從業(yè)資格證書遺失毀損的補發(fā)等尚未明確，這在一定程度上制約或阻礙了會計管理工作的有效開展。《管理辦法》全面總結了會計人員管理工作的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，對會計人員管理的方式方法、手段措施等內(nèi)容做出明確規(guī)定，為進一步規(guī)范和加強會計人員管理提供了基礎性的制度保障，有利于進一步強化會計管理基礎工作，夯實會計管理科學化精細化的基礎環(huán)節(jié)和基礎內(nèi)容。