國家稅務總局制定發布了《國家稅務總局關于出口企業申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料的公告》（以下簡稱《公告》），現將《公告》內容解讀如下：

　　一、《公告》制定的背景

　　從2012年8月1日起，對出口的貨物，國家外匯管理部門不再出具出口收匯核銷單，為貫徹《國務院關于調低出口退稅率加強出口退稅管理的通知》（國發明電〔1995〕3號）中關于結匯與出口退稅掛鉤的規定，準確計算、審核辦理出口退（免）稅，核實出口業務的真實性，防范騙取出口退稅違法行為的發生，國家稅務總局制定了本公告。

　　二、適用《公告》的出口企業范圍

　　除委托出口的企業之外的出口企業。

　　三、適用《公告》的貨物范圍

　　除適用《財政部國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）第一條第（二）項（第2目除外）、第（三）項所列的視同出口貨物以及易貨貿易出口貨物、委托出口貨物、邊境小額貿易出口貨物之外的出口貨物。

　　四、《公告》的主要內容

　　（一）規定了出口企業申報退（免）稅的貨物，除由于特殊原因（《公告》附件3所列情形）不能收匯的以外，須在退（免）稅申報期截止之日內收匯。未在規定期限內收匯的出口貨物，適用增值稅免稅政策，出口企業前期已申報退（免）稅的，還應按規定進行沖減或補繳已辦理的免抵退稅額（外貿企業為退稅額）。

　　（二）列舉了9類有違規行為的企業以及收匯率低于70%的企業，對這些進行重點管理，并規定這些企業在退（免）稅申報時須提供出口收匯憑證。若符合《公告》附件3所列不能收匯的情形，應按規定向主管稅務機關提供相應的證明材料。重點管理的企業范圍和執行期限[以申報退（免）稅時間為準]如下：

　　1.《公告》第二條第（一）項至第（五）項所列的被海關、外匯管理等出口監管部門列為重點管理的企業。執行期限為主管稅務機關通知之日起至情形存續期結束。

　　2. 《公告》第二條第（六）項至第（九）項所列的企業。執行期限為主管稅務機關通知之日起的24個月內。

　　3. 一個自然年度收匯率低于70%的企業。執行期限為主管稅務機關確定年度收匯率的當年5月至次年4月。

　　4. 出口企業并存《公告》第二條若干情形的，執行期限的截止時間為情形中的最晚截止時間。

　　（三）規定了非重點管理企業申報出口貨物退（免）稅時可不提供收匯憑證，如果主管稅務機關在出口退稅審核時發現企業申報退（免）稅的出口貨物需要核實出口業務真實性的，企業應按規定報送收匯的相關資料，經稅務機關排除相關疑點后，方能辦理退（免）稅。