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業務外包內部控制設計實務

時間:2013-08-14? 點擊: 來源:未知
目前,對于業務外包內部控制設計的概念,業內還沒有一個統一權威的定義。中天恒3C框架認為,業務外包內部控制設計是在遵循國家和企業業務外包相關法規制度的基礎上,以國家監管部門制定的內部控制規范及其應用指引為依據,結合企業業務外包發展的實際情況,用系統控制的技術和方法,構建企業自身業務外包內部控制體系的一個動態過程,簡單的說,它是業務外包內部控制建設的首要環節。
  設計范圍及基本流程
  《企業內部控制應用指引第13號——業務外包》(以下簡稱《業務外包指引》)第二條規定:“本指引所稱業務外包,是指企業利用專業化分工優勢,將日常經營中的部分業務委托給本企業以外的專業服務機構或其他經濟組織完成的經營行為。本指引不涉及工程項目外包。”工程項目外包,由于工程項目本身的復雜性、特殊性,在工程招標、建設、驗收、控制等過程中發生的業務外包由《企業內部控制應用指引第11號——工程項目》進行規范。
  《業務外包指引》界定了業務外包的定義,描述了業務外包的風險,明確了承包方選擇、業務外包實施方面的控制措施,對優化企業業務外包制度具有重要意義。
  業務外包內部控制設計是一個復雜的系統工程,基本流程包括設計準備、設計實施、試行及完善等。根據設計操作需要,在基本流程的基礎上,還要有多層次的具體流程,每個具體流程中需明確工作內容、方法、步驟以及相應的表單等,要突出業務外包內部控制設計的特色。
  企業應當根據本指引要求,通過設計內部控制手冊,使全體員工了解業務外包的內部機構設置、崗位職責、業務流程等情況,明確權責分配,正確行使職權,以加強業務外包管理,規范業務外包行為,防范業務外包風險。
  描述現狀
  描述現狀,就是梳理業務外包相關的內部管理制度或相關文件,梳理業務外包現狀業務流程,編制業務外包內部管理制度或相關文件情況表,編制業務外包流程目錄,繪制業務外包流程圖等業務外包內部控制設計的基礎性工作。
  1、梳理描述制度文件。梳理描述制度文件,應重點關注有無業務外包方面的相關制度以及是否完善和充分執行,有無具體可控的操作文件或表單等等。
  2、梳理描述現狀業務流程。業務外包流程的內容因企業和業務而有所不同。《業務外包指引》第三條規定:“企業應當對業務外包實施分類管理,通常劃分為重大業務外包和一般業務外包。重大業務外包是指對企業生產經營有重大影響的業務外包。業務外包通常包括:研發、資信調查、可行性研究、委托加工、物業管理、客戶服務、IT服務等。”
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