【導讀】我國今年進入行業事業單位會計制度修訂期。日前(8月16日訊)，財政部發布《高等學校會計制度(修訂)(征求意見稿)》。
　　與1998年版的《高等學校會計制度》相比，此次修訂變化較大。這是繼2009年和2012年之后，財政部第三次發布高校會計制度征求意見稿。
　　堅持政策間的協調
　　高校會計制度征求意見稿幾經修訂，終于出爐。
　　“該制度吸收、鞏固了2012年事業單位一系列財務與會計改革的重大成果，立足高等學校行業特色，解決高等學校特殊會計問題，并與《高等學校財務制度》配套協調。”廈門國家會計學院講師劉用銓如此總結。
　　我國事業單位種類繁多，不同行業事業單位具有其不同的行業特色，同時具有個性的財務管理與會計核算問題，所以在統一財務規則與會計制度基礎上還需要制定立足行業特色的分行業財務制度和會計制度。
　　為此，征求意見稿遵循以《事業單位會計準則》為基本依據、與《高等學校財務制度》相協調、以《事業單位會計制度》為基礎并體現高校特點等原則，充分地吸收、鞏固2012年事業單位一系列財務與會計改革尤其是《事業單位會計制度》等諸多重大成果。
　　劉用銓表示，如征求意見稿新增與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容;引入“虛提”固定資產折舊和無形資產攤銷;明確基建數據定期并入高校會計“大賬”;進一步規范非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算;全面完善會計科目體系和會計科目使用說明;系統改進財務報表結構和體系等。這些都是堅持政策之間相互協調的表現。
強調成本費用核算
　　《高等學校財務制度》最重要的特色就是專設“成本費用管理”一章，要求高校歸集核算教育、科研、管理、離退休等各項費用，逐步細化成本核算，并要求建立成本費用與相關支出的核對機制。
　　這次征求意見稿統一將“事業支出”科目拆分為“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個一級會計科目，分別進行核算和反映。
　　對此，北京科技大學經濟管理學院講師張曾蓮告訴記者，這些支出信息是高校需要重點掌握的會計核算信息，可以滿足高校的財務分析和管理方面的需要。
　　目前，高校要對固定資產、無形資產等做到精確折舊很困難。
　　但是，征求意見稿明確“累計折舊”、“累計攤銷”應當按照所對應固定資產、無形資產的用途，設置“教育”、“科研”、“行政管理”、“后勤保障”、“經營”等明細科目，并按照所對應固定資產、無形資產的類別、項目等進行明細核算。