環境稅法、房地產稅法將成為最近兩年財稅立法領域的“重頭戲”。《第一財經日報》記者采訪的專家普遍認為，四中全會精神會加速財稅領域的立法。

　　十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了財稅體制改革的重大方針，并在黨的文件中第一次明確提出“落實稅收法定原則”，將“完善立法”放在財稅體制改革總目標的首位。

　　財稅體制改革的三大任務包括預算改革、稅制改革以及中央和地方關系的改革。其中，在稅制改革中，六個比較突出的改革任務是，營改增、消費稅、資源稅、環境稅、房地產稅和個人所得稅。最近兩年內最值得期待的應該是環境稅法和房地產稅法。

　　2013年11月底，環境稅方案上報至國務院，隨后被寫入三中全會決議。該方案的核心內容是“費改稅”，也就是將現行的針對重點污染物征收的排污費改為環境稅。2014年4月通過的《環境保護法》也明確表示要“依照法律規定征收環境保護稅的，不再征收排污費”。

　　今年7月財政部財政科學研究所原所長賈康在一次論壇上公開表示，環境稅立法提案最快將于今年年底提交全國人大審議，預計2016年前難以出臺。

　　“應加快房地產稅立法并適時推進改革。”財政部部長樓繼偉近日撰文指出，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環節稅負，促進房地產市場健康發展，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。

　　專家指出，房地產稅立法要做好“加法”也要做好“減法”。不要增加老百姓解決基本保障居住條件的稅負，注意解決好過去購房已交納70年土地產權費的遺留問題，減輕納稅人負擔。

　　賈康在前述論壇上透露，截至今年7月，房地產稅立法還沒有列入全國人大立法工作的計劃，年內也不會有任何動作。他預計，最理想的情況是到2015年有一個初步的文本，到2016年可能有動作。

　　此外，財稅配套改革中資源稅的改革也是一項重頭戲，隨著近日資源稅從價計征改革覆蓋到煤炭行業，有財政部人士表示，“資源稅的稅制還沒有完全穩定下來，在初步穩定之后，會考慮研究制定資源稅法。”

　　樓市“金九銀十”步入尾聲，隨著信貸“開閘”、公積金門檻降低等一系列“救市”信號的釋出，樓市也出現了微妙變化。數據顯示，10月份以來，樓市成交量都有一定程度的回升，但整體未現大幅波動。對此，有業內分析認為，房貸新政為樓市注入一劑“強心針”，起到短期的促進作用，但由于目前樓市仍然處在去庫存的階段，預計未來市場還是會以“跑量”為主，短期內房價反彈的可能性極小。

　　【房企動態】45家房企負債逾8600億元 平均資產負債率達75%

　　傳統購房季遇上房貸新政：“金九”未現 “銀十”回暖

　　樓市傳統的“金九”正在褪色。最新官方數據顯示，9月份中國70個大中城市新建商品住宅環比均價已連續第五個月下跌，跌幅為1.02％。70個城市中，除了廈門持平，其余69城全線下跌。同比來看，70城房價均值出現今年以來的首次負增長，較去年同期下降1.2％。

　　此外，據統計局數據顯示，1-9月，全國住宅新開工面積同比下降9.3％。同期，其他相關指標也均在下滑，其中，商品房銷售面積同比下降8.6％，商品房銷售額下降8.9％。

　　盡管9月數據不溫不火，到了10月份，樓市頹勢被扭轉。中國經濟網記者注意到，10月份以來，受央行“9.30”房貸新政、地方政府樓市刺激政策、三部門下發公積金貸款新政等一系列利好因素影響，全國樓市一改持續多月的低迷局面，成交量逐漸回升。

　　另據業內人士分析，政策利好下必將刺激樓市銷量的增長，而長期被限制的首改客戶、投資型客戶及奢侈消費客戶將再次得到釋放，市場活躍度必將加大。開發商方面，資金鏈緊張的局面將有望得到緩解，一線銷售促使庫存壓力趨緩，也將促成土地市場再次活躍。

　　據中國經濟網記者了解，從9月開始，包括萬科遠洋等房企已經連續多次出手拿地。從目前市場趨勢看，盡管土地市場依然將低位運行，但抄底的企業也有所增加。10月以來，20大標桿房企中，萬科、保利、首開分別拿地。房地產土地市場似乎等到了復蘇的曙光。