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什么是納稅信用評(píng)級(jí)?詳細(xì)解析納稅信用評(píng)級(jí)
信用評(píng)級(jí)(Credit Rating),又稱資信評(píng)級(jí),是一種社會(huì)中介服務(wù)為社會(huì)提供資信信息,或?yàn)閱挝蛔陨硖峁Q策參考。最初產(chǎn)生于20世紀(jì)初期的美國。1902年,穆迪公司的創(chuàng)始人約翰。穆迪開始對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)行的鐵路債券進(jìn)行評(píng)級(jí)。后來延伸到各種金融產(chǎn)品及各種評(píng)估對(duì)象。由于信用評(píng)級(jí)的對(duì)象和要求有所不同,因而信用評(píng)級(jí)的內(nèi)容和方法也有較大區(qū)別。我們研究資信的分類,就是為了對(duì)不同的信用評(píng)級(jí)項(xiàng)目探討不同的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
從納稅信用來考慮,你知道國家稅務(wù)總局如何進(jìn)行管理嗎?2014年國家稅務(wù)總局新發(fā)布了《納稅信用管理辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào),以下簡(jiǎn)稱"40號(hào)公告"),主要是為了規(guī)范納稅信用管理,促進(jìn)納稅人誠信自律,提高稅法遵從度,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。"40號(hào)公告"當(dāng)中所稱的納稅信用管理,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用信息開展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng)。適用于已辦理稅務(wù)登記,從事生產(chǎn)、經(jīng)營并適用查賬征收的企業(yè)納稅人。
誠信建設(shè)一直是我國道德領(lǐng)域建設(shè)的重要部分,在十二屆全國人大二次會(huì)議中,國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表新一屆中央政府報(bào)告政府工作,在談及2014年重點(diǎn)工作時(shí),總理表示,加快社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
納稅信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。國家稅務(wù)總局推行納稅信用管理工作的信息化,規(guī)范統(tǒng)一納稅信用管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè),與相關(guān)部門建立信用信息共建共享機(jī)制,推動(dòng)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人納稅信用信息的記錄和收集。納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。納稅人信用歷史信息包括基本信息和評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄,以及相關(guān)部門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。
稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指涉稅申報(bào)信息、稅(費(fèi))款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息;非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評(píng)價(jià)年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。
外部信息包括外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息。外部參考信息包括評(píng)價(jià)年度相關(guān)部門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄;外部評(píng)價(jià)信息是指從相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)信息。
納稅信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評(píng)價(jià)信息。
不參加評(píng)價(jià)的情形
納稅信用評(píng)價(jià)周期為一個(gè)納稅年度,有下列情形之一的納稅人,不參加本期的評(píng)價(jià):(一)納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度的;(二)本評(píng)價(jià)年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的;(三)因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的;(四)被審計(jì)、財(cái)政部門依法查出稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)正在依法處理,尚未辦結(jié)的;(五)已申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的;(六)其他不應(yīng)參加本期評(píng)價(jià)的情形。
納稅信用級(jí)別設(shè)A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上的;B級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的;C級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的; D級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定的。
不能評(píng)為A級(jí)的情形
有下列情形之一的納稅人,本評(píng)價(jià)年度不能評(píng)為A級(jí):(一)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期不滿3年的;(二)上一評(píng)價(jià)年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的;(三)非正常原因一個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)增值稅或營業(yè)稅連續(xù)3個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的;(四)不能按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,并根據(jù)合法、有效憑證核算,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。
直接判為D級(jí)的情形
有下列情形之一的納稅人,本評(píng)價(jià)年度直接判為D級(jí):(一)存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為,經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的;(二)存在前項(xiàng)所列行為,未構(gòu)成犯罪,但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上,或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為,已繳納稅款、滯納金、罰款的;(三)在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的;(四)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的;(五)存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為,導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的;(六)提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策的;(七)騙取國家出口退稅款,被停止出口退(免)稅資格未到期的;(八)有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的;(九)由D級(jí)納稅人的直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的;(十)存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。