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關(guān)于修訂《資源稅納稅申報(bào)表》公告的解讀
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》(財(cái)稅〔2014〕72號(hào)),為適應(yīng)資源稅稅制改革,便利納稅人申報(bào)納稅,我們對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《資源稅納稅申報(bào)表》部分事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整,主要有以下七點(diǎn):
一是考慮到資源稅涉及的應(yīng)稅和減免稅項(xiàng)目較多,將從量計(jì)征和從價(jià)計(jì)征都放在一張申報(bào)表上,納稅人一般難以將規(guī)定的涉稅事項(xiàng)填寫完畢。為此,將資源稅納稅申報(bào)表分為表一和表二。表一適用于按照從價(jià)定率辦法計(jì)算應(yīng)納稅額的納稅人填報(bào),表二適用于按照從量定額辦法計(jì)算應(yīng)納稅額的納稅人填報(bào)。
二是根據(jù)從價(jià)定率計(jì)算應(yīng)納稅額的辦法,增加“折算率”一縱欄,將原來(lái)“征收率”一欄修改為“適用稅率或?qū)嶋H征收率”。根據(jù)財(cái)稅〔2014〕72號(hào)通知規(guī)定,原煤應(yīng)納資源稅額=原煤銷售額×適用稅率;洗選煤應(yīng)納資源稅額=洗選煤銷售額×折算率×適用稅率。為妥善解決洗選煤資源稅納稅環(huán)節(jié)后移可能出現(xiàn)的重復(fù)納稅問(wèn)題,此次公告在填表說(shuō)明中還明確:“2014年12月1日后銷售的洗選煤,其所用原煤如果此前已按從量定額辦法繳納了資源稅,這部分已繳稅款可在其應(yīng)納稅額中抵扣”。
三是明確了實(shí)際征收率現(xiàn)只適用于原油、天然氣資源稅的繳納,原油、天然氣應(yīng)納資源稅額=油氣總銷售額×實(shí)際征收率。
四是將原來(lái)從價(jià)計(jì)征稅目的計(jì)稅依據(jù)修改為“銷售額”,并增加“銷售量”,以便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)撐控量的變化,也利于征納雙方計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品的平均銷售價(jià)格,以便與同類同質(zhì)產(chǎn)品售價(jià)進(jìn)行比較。在“本期減免稅額”欄目前增加“減征比例”,以便與計(jì)稅依據(jù)等欄次形成一個(gè)相互驗(yàn)證的稽核關(guān)系,并相應(yīng)刪除“綜合減征率”這一不必要的欄次。油氣企業(yè)通過(guò)實(shí)際征收率已經(jīng)享受的油氣資源稅減免稅項(xiàng)目,不再通過(guò)“本期減免稅額”欄目(其數(shù)額可填為零)填報(bào)。
五是將原來(lái)從量計(jì)征稅目的計(jì)稅依據(jù)修改為“銷售量”;在“本期減免稅額”欄目前增加“本期減免銷量”,以便于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握本期減免稅額所對(duì)應(yīng)的應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量。
六是在填表說(shuō)明中對(duì)征收品目、子目以及銷售量等進(jìn)行了解釋,明確了銷售量包括視同銷售應(yīng)稅產(chǎn)品的自用數(shù)量,以方便納稅人正確填報(bào)。
七是明確了資源稅納稅申報(bào)表(一)、(二)的適用范圍。除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定者外,表(一)、(二)適用于所有資源稅納稅人。國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定者是指2012年初,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的關(guān)于《中外合作及海上自營(yíng)油氣田資源稅納稅申報(bào)表》的公告(2012年第3號(hào))。因?yàn)橹型夂献骷昂I献誀I(yíng)油氣田繳納資源稅方式不同于其他油氣田企業(yè),故對(duì)其專門制定了適合其填報(bào)的資源稅納稅申報(bào)表。