2015年7月1日，國(guó)家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于發(fā)布<煤炭資源稅征收管理辦法（試行）>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第51號(hào)），自2015年8月1日起施行。

　　2014年12月1日，煤炭資源稅實(shí)施從價(jià)計(jì)征改革，但也遇到一些亟待解釋、細(xì)化或明確的實(shí)際問(wèn)題，因此國(guó)家稅務(wù)總局在實(shí)地調(diào)研、廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本《辦法》。

　　《辦法》分為二十條，主要明確了煤炭計(jì)稅價(jià)格的確定方法、運(yùn)費(fèi)扣減范圍、洗選煤折算率、混合銷(xiāo)售與混合洗選的計(jì)稅方法等內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┟鞔_煤炭計(jì)稅價(jià)格的合理確定方法

　　根據(jù)現(xiàn)行稅收征管法和資源稅實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，《辦法》第九條就銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏低及視同銷(xiāo)售不能合理確定計(jì)稅價(jià)格的情形，規(guī)定

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按納稅人最近時(shí)期同類(lèi)原煤或洗選煤的平均銷(xiāo)售價(jià)格、其他納稅人最近時(shí)期同類(lèi)原煤或洗選煤的平均銷(xiāo)售價(jià)格、組成計(jì)稅價(jià)格及其他合理方法的順序確定計(jì)稅價(jià)格。

　?。ǘ┟鞔_運(yùn)費(fèi)扣減范圍等問(wèn)題

　　根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭資源稅費(fèi)有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2015〕70號(hào)）第三款的規(guī)定：“原煤及洗選煤銷(xiāo)售額中包含的運(yùn)輸費(fèi)用、建設(shè)基金以及伴隨運(yùn)銷(xiāo)產(chǎn)生的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、港雜等費(fèi)用應(yīng)與煤價(jià)分別核算，凡取得相應(yīng)憑據(jù)的，允許在計(jì)算煤炭計(jì)稅銷(xiāo)售額時(shí)予以扣減”，《辦法》第四條對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用的扣減憑據(jù)明確為發(fā)票或者經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的其他憑據(jù)?！掇k法》第三條明確應(yīng)稅煤炭的計(jì)稅銷(xiāo)售價(jià)格不包括從坑口到車(chē)站、碼頭或購(gòu)買(mǎi)方指定地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用。

　?。ㄈ┟鞔_折算率的確定原則和計(jì)算公式

　　為方便納稅人正確核算和申報(bào)計(jì)稅銷(xiāo)售額，《辦法》第五條規(guī)定了折算率確定的原則和計(jì)算公式，以有利于減少財(cái)稅部門(mén)自由裁量權(quán)，規(guī)

范執(zhí)法，提高煤炭洗選率，促進(jìn)煤炭清潔利用和環(huán)境保護(hù)。

　?。ㄋ模┟鞔_混合銷(xiāo)售與混合洗選的計(jì)稅方法

　　為方便納稅人正確核算和申報(bào)計(jì)稅銷(xiāo)售額，《辦法》第十二條對(duì)自采原煤與外購(gòu)原煤進(jìn)行混合后銷(xiāo)售的計(jì)稅方法進(jìn)行了明確，《辦法》第

十三條對(duì)以自采原煤和外購(gòu)原煤混合加工洗選煤銷(xiāo)售的計(jì)稅方法進(jìn)行了明確。對(duì)于扣減憑證，《辦法》第十四條明確規(guī)定“納稅人扣減當(dāng)期外

購(gòu)原煤或者洗選煤購(gòu)進(jìn)額的，應(yīng)當(dāng)以增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票或者海關(guān)報(bào)關(guān)單作為扣減憑證”。

相關(guān)法規(guī)：

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》的公告 

　　國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第51號(hào)   2015年7月1日

　　為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，方便納稅人辦理涉稅事宜，促進(jìn)煤炭資源稅管理的規(guī)范化，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》?，F(xiàn)予發(fā)布，自2015年8月1日起施行。

　　特此公告。

　　國(guó)家稅務(wù)總局

　　2015年7月1日

煤炭資源稅征收管理辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》（財(cái)稅〔2014〕72號(hào)），以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 納稅人開(kāi)采并銷(xiāo)售應(yīng)稅煤炭按從價(jià)定率辦法計(jì)算繳納資源稅。應(yīng)稅煤炭包括原煤和以未稅原煤（即：自采原煤）加工的洗選煤。

　　原煤是指開(kāi)采出的毛煤經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單選矸（矸石直徑50mm以上）后的煤炭，以及經(jīng)過(guò)篩選分類(lèi)后的篩選煤等。

　　洗選煤是指經(jīng)過(guò)篩選、破碎、水洗、風(fēng)洗等物理化學(xué)工藝，去灰去矸后的煤炭產(chǎn)品，包括精煤、中煤、煤泥等，不包括煤矸石。

　　第三條 煤炭資源稅應(yīng)納稅額按照原煤或者洗選煤計(jì)稅銷(xiāo)售額乘以適用稅率計(jì)算。

　　原煤計(jì)稅銷(xiāo)售額是指納稅人銷(xiāo)售原煤向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，不包括收取的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額以及從坑口到車(chē)站、碼頭或購(gòu)買(mǎi)方指定地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用。