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CPA審計納稅調(diào)整問題誤區(qū)分析
企業(yè)對按財務(wù)會計制度和《稅法》分別計算的應(yīng)納稅額之間的差異,在納稅時必須按《稅法》的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整,注冊會計師審計時,必須對企業(yè)的納稅事項進(jìn)行審計,以確定應(yīng)納稅額的正確性。然而一些注冊會計師往往側(cè)重于對財務(wù)會計的審計,不重視對納稅問題的審計,使對企業(yè)納稅方面的審計成為薄弱環(huán)節(jié)。形成薄弱環(huán)節(jié)的原因有:
注冊會計師的誤區(qū)
相當(dāng)一部分注冊會計師對納稅審計有3個誤區(qū):一是直接引用稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)納稅的審查意見作為對應(yīng)納稅額的審定意見;二是將企業(yè)的應(yīng)交稅金以稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的審查為準(zhǔn)作為保留意見;三是將企業(yè)應(yīng)納稅額計算中存在問題的責(zé)任歸咎于稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)或者是稅務(wù)機(jī)關(guān)的審查。這3種誤區(qū)既容易導(dǎo)致注冊會計師對納稅審計的重視程度不夠,對納稅審計的業(yè)務(wù)荒疏;又容易造成注冊會計師對企業(yè)納稅審計的放松甚至放棄。
企業(yè)和稅務(wù)部門對審計的認(rèn)識有偏差
偏差有兩種情形:
(1)部分企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的人認(rèn)為,注冊會計師應(yīng)該以審計企業(yè)的會計報表為主,可以不審計企業(yè)的納稅問題,就是審計了,也不足為據(jù),對納稅額的認(rèn)定應(yīng)以稅務(wù)機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的審定為準(zhǔn)。這種觀念似是而非,客觀上造成了對注冊會計師審定納稅額的不以為然。
(2)相當(dāng)部分企業(yè)對涉及稅收的檢查總是不能正確認(rèn)識和積極對待,對注冊會計師的審計更是如此,使注冊會計師對納稅方面的審計往往受到比其他方面檢查更大的羈絆。
會計制度和審計準(zhǔn)則的缺陷
缺陷表現(xiàn)在4個方面:
(1)《企業(yè)會計制度》雖在第一百零七條對所得稅以及在“應(yīng)交稅金”科目的使用說明中,對增值稅和消費(fèi)稅涉及的納稅問題作了規(guī)定,但沒有對其他稅種納稅的情形作出會計處理規(guī)定,且所得稅方面僅對時間性差異下的納稅影響會計法作了較詳細(xì)的說明,可見《企業(yè)會計制度》對納稅方面的會計處理未能作出全面規(guī)定。
(2)審計準(zhǔn)則規(guī)定,注冊會計師對會計報表審計是對會計報表是否符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)會計制度發(fā)表審計意見,標(biāo)準(zhǔn)審計報告意見段的表述充分證明了這一點(diǎn),因此審計的依據(jù)和判斷標(biāo)準(zhǔn)自然就是《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)會計制度,注冊會計師不考慮稅法的規(guī)定也就不難理解。
(3)審計準(zhǔn)則僅在《執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第1號———年度會計報表審計》(1996年1月頒布)規(guī)定的具體審計程序中對如何審計增值稅和所得稅會計作了簡單的規(guī)定,沒有對其他稅種的審計作出規(guī)定,也未對如何審計納稅調(diào)整作出規(guī)定。其有4點(diǎn)不足: