【政策解讀】《關于強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》政策解讀
近日,市財政局、市發展改革委、市經濟和信息化局、人行營管部、市審計局聯合印發了《關于強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》。有關內容解讀如下。
1、緊急通知主要內容是什么?
答:一是明確市發展改革委、市經濟和信息化局按職責分工對疫情防控重點保障企業實施名單制管理。二是人民銀行通過專項再貸款支持相關銀行為名單內企業直接與疫情防控工作相關的生產、經營活動提供優惠利率貸款。三是中央財政在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持基礎上,按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。四是相關部門各司其職、各負其責,加強協調聯動,實現信息共享,形成工作合力。市審計局對重點保障企業貼息貸款組織開展全過程跟蹤審計。
2、北京市如何實施名單制管理?
答:由市發展改革委、市經濟和信息化局按職責分工對疫情防控重點保障企業實施名單制管理。符合支持條件的企業,向所在區發展改革、經濟和信息化主管部門提出申請。區發展改革委聯合區經濟和信息化主管部門等相關單位,對疫情防控重點保障企業進行審核并報區政府同意后,報市發展改革委。由市發展改革委、市經濟和信息化局統一申請列入全國性名單,經國家審核通過后,及時推送相關部門。根據財政部等五部門聯合印發的財金〔2020〕5號文件精神,我市可根據疫情防控工作需要,自主建立本市地方性名單。符合支持條件的企業,可比照上述程序申報。市發展改革委、市經濟和信息化局與市財政局、人行營管部、市審計局實時共享向發展改革委、工業和信息化部推薦的北京地區重點企業名單(含全國性名單和地方性名單)信息。本市對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業,未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向相關金融機構申請信貸支持,在金融機構審核的同時,及時申請納入名單。目前相關企業名單正在申報審核中。
3、專項再貸款及貸款發放的要求是什么?
答:人民銀行總行向國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行發放專項再貸款,人行營管部向北京銀行、北京農商銀行、北京中關村銀行等3家地方法人銀行發放專項再貸款。9家全國性銀行北京分行可為全國性名單內的企業發放優惠利率貸款;3家地方法人銀行可向我市地方性名單內企業發放優惠利率貸款。人行營管部收到人民銀行總行確認的全國性和地方性企業名單后,推送相關銀行,組織和指導銀行與企業對接。相關銀行對名單內企業信貸需求和資金用途進行合理評估后,按照風險自擔原則自主決策發放優惠利率貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制,相關銀行按日向人行營管部報告貸款進度,定期申領專項再貸款資金;人行營管部對相關貸款利率、用途進行審核,符合政策規定的認定為合格貸款,發放專項再貸款予以支持。
4、財政貼息有什么要求?
答: 對享受人民銀行專項再貸款支持的企業,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持基礎上,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。納入全國性名單和地方性名單的本市疫情防控重點保障企業申請中央財政專項再貸款貼息時,憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同,向注冊地所在區財政部門提交申請材料,區財政部門審核匯總后于2020年5月15日前報送市財政局(金融處),市財政局審核匯總后編制本市貼息資金申請表,于2020年5月31日前報送財政部。財政部審核后,向市財政局撥付貼息資金。市財政局盡快將貼息資金直接撥付相關企業。按財政部要求,2020年5月31日后,再視情況決定是否受理貼息資金申請。
5.企業申請貼息需要提供哪些材料?
答:需要提供相關申請材料,包括:企業申請書(包括貸款企業名稱、注冊所在地、貸款額度、貸款利率、貼息期限、貼息金額、貸款銀行出具的獲得人民銀行專項再貸款證明原件和復印件、貸款用途及證明原件和復印件、納入全國性名單還是地方性名單、聯系人及聯系電話等),營業執照(復印件),2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同(原件和復印件),企業銀行開戶相關信息(開戶行、賬戶名稱、銀行賬號等)等。
6.如何保障優惠資金既快速發放,又??顚S??
答:財政、發展改革、經濟和信息化、審計部門和人民銀行營業管理部建立定期會商機制,各司其職、各負其責,加強協調聯動,實現信息共享,形成工作合力,強化監督管理,對疫情防控重點保障企業資金需求應保盡保。相關金融機構簡化工作流程,從快發放貸款,加強貸后管理,確保資金第一時間用于疫情防控相關生產經營活動。疫情防控重點保障企業對優惠貸款資金要??顚S?,積極擴大產能、抓緊增產保供,服從國家統一調配,保障疫情防控相關重要醫用物資、生活必需品平穩有序供給。市審計局對重點保障企業貼息貸款組織開展全過程跟蹤審計。