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個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算辦稅指引(一)
什么是年度匯算?
通俗來(lái)說(shuō),年度匯算就是,居民個(gè)人將一個(gè)納稅年度內(nèi)取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)所得(以下稱“綜合所得”)合并后按年計(jì)算全年最終應(yīng)納的個(gè)人所得稅,再減除納稅年度已預(yù)繳的稅款后,計(jì)算應(yīng)退或者應(yīng)補(bǔ)稅額,向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)并進(jìn)行稅款結(jié)算的行為。用公式表示 2019 年度匯算即:
2019 年度匯算應(yīng)退或應(yīng)補(bǔ)稅額=[(綜合所得收入額-60000 元- “三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除-子女教育等專項(xiàng)附加扣除-依法確定的其他扣除-公益慈善事業(yè)捐贈(zèng))×適用稅率-速算扣除數(shù)]-2019 年已預(yù)繳稅額
其中,綜合所得收入額、“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除、依法確定的其他扣除、公益慈善事業(yè)捐贈(zèng),均為 2019 年度內(nèi)發(fā)生的收入和支出。子女教育等專項(xiàng)附加扣除,為 2019 年度內(nèi)符合條件的扣除。
為什么要年度匯算?
綜合所得年度匯算,是此次個(gè)稅改革的重要內(nèi)容之一。
2019 年 1 月 1 日,新修改的個(gè)人所得稅法全面實(shí)施。這次個(gè)人所得稅改革,除了提高“起征點(diǎn)”、調(diào)整稅率表和增加專項(xiàng)附加扣除外,還在我國(guó)歷史上首次建立了綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,對(duì)居民個(gè)人取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)所得(以下稱綜合所得),按納稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅(見(jiàn)稅法第二條)。這樣有利于平衡不同所得稅負(fù),能更好發(fā)揮個(gè)人所得稅收入分配調(diào)節(jié)作用,也與世界絕大部分國(guó)家稅制相接軌。由此,個(gè)人所得稅綜合所得匯算(以下簡(jiǎn)稱“年度匯算”)應(yīng)運(yùn)而生(見(jiàn)稅法第十一條)。
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綜合所得年度匯算,不僅可以讓納稅人更充分地享受各項(xiàng)扣除優(yōu)惠、全年拉通算賬繳稅,也讓部分收入高來(lái)源多的納稅人將收入加總后找稅率,以此更好地體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)、稅收公平的原則,對(duì)深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策,保障納稅人合法權(quán)益具有重要意義。
一方面,年度匯算可以更加精準(zhǔn)、全面落實(shí)各項(xiàng)稅前扣除和稅收優(yōu)惠政策,更好保障納稅人的權(quán)益。尤其是平時(shí)未申報(bào)享受的扣除項(xiàng)目,以及大病醫(yī)療等年度結(jié)束才能確定金額的扣除項(xiàng)目,可以通過(guò)辦理年度匯算補(bǔ)充享受。因此,年度匯算給納稅人“查遺補(bǔ)漏”機(jī)會(huì),以確保充分享受改革紅利。
另一方面,通過(guò)年度匯算才能準(zhǔn)確計(jì)算納稅人綜合所得全年應(yīng)該實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅,進(jìn)而多預(yù)繳了退還、少繳了補(bǔ)繳。稅法規(guī)定,納稅人平時(shí)取得綜合所得時(shí),仍需要依照一定的規(guī)則,先按月或按次計(jì)算并預(yù)扣預(yù)繳稅款。實(shí)踐中因個(gè)人收入、支出情形各異,無(wú)論采取怎樣的預(yù)扣預(yù)繳方法,很難使所有納稅人平時(shí)已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額完全一致,此時(shí)兩者之間就會(huì)產(chǎn)生“差額”,而這一“差額”需要通過(guò)年度匯算來(lái)多退少補(bǔ),以達(dá)到相同情況的個(gè)人稅負(fù)水平一致的目標(biāo),這也是世界各國(guó)的普遍做法。
什么是綜合所得?
綜合所得共包括四項(xiàng):工資、薪金所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得。
綜合所得年度匯算涉及其他所得嗎?
綜合所得年度匯算,僅匯算納入其范圍的四項(xiàng)所得,不包括經(jīng)營(yíng)所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;也不包括納稅人選擇不計(jì)入綜合所得的全年一次性獎(jiǎng)金等。
年度匯算的“年度”怎么算?
年度匯算的“年度”即為納稅年度,也就是公歷 1 月 1 日起至12 月 31 日。年度匯算時(shí)的收入、扣除,均為該時(shí)間區(qū)間內(nèi)實(shí)際取得的收入和實(shí)際發(fā)生的符合條件或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用或支出。如,實(shí)際取得工資是在 2019 年的 12 月 31 日,那么它就屬于 2019 年度;實(shí)際取得工資是在 2020 年的 1 月 1 日,那么它就屬于 2020 年度。