近年來我國非營利組織發展迅速，在消除貧困、發展教育、保護環境等方面發揮了重要作用，成為建設社會主義和諧社會不可缺少的力量，為了進一步規范非營利組織的納稅秩序，財政部、國家稅務總局發布了《關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》財稅[2009]122號(以下簡稱“財稅[20091122號”)和《關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》財稅[2009]123號(以下簡稱“財稅[2009]123號”)。

非營利組織的概念
非營利組織指那些不以營利為目的、不分配收益、活動有公益性或互助互益性，主要從事、慈善、科學、教育、文化、衛生、扶貧和法律援助等事業和活動的組織。其組織形式主要有三類：社團、民辦非企業單位和基金會。根據上述非營利組織的定義，非營利組織有如下五個方面的特點：非營利性；非政府性：公益眭或互助互益性；獨立性；志愿性。
明確五項免稅范圍
企業所得稅法實旋條例第八十五條規定：符合條件的非營利組織的收入，不包括非營利組織從事營利性活動取得的收入，但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。根據上述規定，非營利組織取得的以下兩類收入不免稅：
1．不符合條件的非營利組織取得的收入不免稅：
2．非營利組織從事營利性活動取得的收入不免稅。
根據財稅[2009]122號，非營利組織的下列收入為免稅收入：
1．接受其他單位或者個人捐贈的收入：
2．除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入：
3．按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費；
4．不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入：
5．財政部、國家稅務總局規定的其他收入。
即使非營利組織符合免稅條件，也不一定其所有的收入都能夠免稅，能夠免稅的只限于非營利組織從事非營利性活動取得的收入。我國的非營利組織一般不能從事營利性活動，為規范此類組織的活動，防止從事營利性活動可能帶來的稅收漏洞，對非營利組織的營利性活動取得的收入，不予免稅。
申請方可免稅
經省級(含省級)以上登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，凡符合規定條件的，應向其所在地省級稅務主管機關提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關材料；經市(地)級或縣級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，凡符合規定條件的，分別向其所在地市(地)級或縣級稅務主管機關提出免稅資格申請，并提供本通知規定的相關材料。申請享受免稅資格的非營利組織，需報送以下材料：
1．申請報告：