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籌劃:自己操刀還是另請(qǐng)高人
稅收籌劃是目前一個(gè)非常吸引企業(yè)眼球的詞,越來(lái)越多的企業(yè)逐步意識(shí)到稅收對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大影響。于是,稅收籌劃開(kāi)始變得時(shí)髦起來(lái),一些企業(yè)從中嘗到了甜頭,更使得很多后來(lái)者躍躍欲試。
稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,需要綜合考慮到稅收、財(cái)務(wù)、法律、工商等因素。企業(yè)又將在“自己操刀”和“另請(qǐng)高人”中如何選擇呢?
籌劃、籌劃,籌劃啥
北京天職稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)李長(zhǎng)照告訴記者,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候,首先必須搞清楚企業(yè)到底希望從稅收籌劃中得到什么,是單純的節(jié)稅,還是涉稅業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,或者是項(xiàng)目上馬前的稅收風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。稅收籌劃其實(shí)是一個(gè)比較大的范疇,上述這些企業(yè)可能的需求,都屬于籌劃的范疇,不同的動(dòng)機(jī)和需求會(huì)直接影響到籌劃過(guò)程的選擇和效果的體現(xiàn)。
籌劃誤區(qū),勿入!
李長(zhǎng)照提醒企業(yè),籌劃不能走入誤區(qū)。一是籌劃并不是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公關(guān),并不是說(shuō)“搞定”稅務(wù)局就行了;二是企業(yè)要想達(dá)到稅收籌劃的預(yù)期目的,完全依靠事務(wù)所也是不行的。因?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行稅收籌劃歸根結(jié)底是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,事務(wù)所為企業(yè)設(shè)計(jì)的籌劃方案都是基于企業(yè)發(fā)展和決策的基礎(chǔ)上的事前指導(dǎo),如果企業(yè)的籌劃發(fā)生在事后,很多時(shí)候事務(wù)所是無(wú)能為力的。
專業(yè)人士的建議
據(jù)記者了解,目前,能夠選擇“自己操刀”進(jìn)行稅收籌劃的企業(yè)大多是一些規(guī)模比較大、公司治理結(jié)構(gòu)相對(duì)健全的大型企業(yè)。這樣的企業(yè)一般會(huì)設(shè)立一個(gè)稅務(wù)部或者在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部設(shè)立一個(gè)稅務(wù)相關(guān)的崗位,聘請(qǐng)具有較高財(cái)稅水平、并有一定經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)專門負(fù)責(zé)公司的相關(guān)業(yè)務(wù)。這樣,一方面有利于企業(yè)節(jié)約咨詢方面開(kāi)支,另一方面有利于企業(yè)對(duì)其涉稅事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)長(zhǎng)效地跟蹤。
目前看來(lái),中小企業(yè)在稅收籌劃方面尋求外援的愿望非常迫切。
但是稅收籌劃不是立竿見(jiàn)影也不是一朝一夕的事情,企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展除了要有尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收籌劃的意識(shí),還要對(duì)自身的財(cái)務(wù)信息、運(yùn)作流程等進(jìn)行規(guī)范。要建立完備的治理結(jié)構(gòu),在必要的時(shí)候?qū)で笸獠繉<一蛘邔I(yè)機(jī)構(gòu)的幫助。這里需要特別提醒的是,企業(yè)如果有稅收籌劃的打算,一定要注意在事前進(jìn)行安排,在決策階段要讓內(nèi)部財(cái)務(wù)人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員參與,這樣可以為企業(yè)科學(xué)決策提供有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
高人何處更過(guò)人
據(jù)記者了解,目前委托專業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收籌劃的企業(yè),各種規(guī)模和類型的都有,但是以中小企業(yè)居多。而尋求外援的企業(yè)主要看重的是代理機(jī)構(gòu)的信息掌握程度,政策研究深度,以及豐富的行業(yè)籌劃經(jīng)驗(yàn)。
另外,專業(yè)的稅收籌劃業(yè)務(wù),一方面是對(duì)原有的涉稅業(yè)務(wù)流程給出一個(gè)診斷;另一方面是針對(duì)企業(yè)的某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)給出切實(shí)可行的籌劃方案。事務(wù)所為企業(yè)提供的稅收籌劃服務(wù),其實(shí)更多的是幫助企業(yè)準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅收。節(jié)稅只是一個(gè)方面,其實(shí),不多繳稅也是一個(gè)重要的效果。
找代理是否千金難買
很多希望尋找代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收籌劃業(yè)務(wù)的企業(yè),都非常關(guān)心成本與收益的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題,記者向一些提供稅收籌劃業(yè)務(wù)的事務(wù)所進(jìn)行了咨詢。據(jù)記者了解,稅收籌劃業(yè)務(wù)的收費(fèi)一般沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn),大多是一個(gè)綜合的效果。主要影響的因素有3個(gè),一是代理機(jī)構(gòu)需要付出的工作量;二是企業(yè)得到的效益;三是企業(yè)籌劃方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施的難度。
另?yè)?jù)天職國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理艾宇介紹,代理機(jī)構(gòu)一般會(huì)在接受委托前對(duì)企業(yè)進(jìn)行一個(gè)前期情況調(diào)查,稅務(wù)咨詢師、律師等專家將協(xié)同進(jìn)場(chǎng),調(diào)查的主要目的是了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、稅收情況,以確定為企業(yè)提供稅收籌劃方案的可行性。需要注意的是,一些事務(wù)所提供的這些前期調(diào)查是免費(fèi)的。
具體來(lái)講,企業(yè)在做稅收籌劃時(shí)需要付出的成本包括咨詢費(fèi)用,如果需要改造業(yè)務(wù)流程,還需要付出相應(yīng)改造成本等。
影響企業(yè)選擇的“玄機(jī)”
當(dāng)納稅人產(chǎn)生稅收籌劃需求的時(shí)候,是自行籌劃,還是委托給代理人進(jìn)行籌劃,受納稅人和代理人行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向的影響。即便雙方行為準(zhǔn)則和價(jià)值取向和諧,自行籌劃和委托代理人籌劃也具備各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。影響稅收籌劃行為選擇的因素主要是以下3個(gè)方面:
對(duì)信息把握的充分度
對(duì)稅收信息把握的充分度,既與稅收制度的繁雜程度有關(guān),也與稅收政策的透明度有關(guān)。稅收制度的繁雜、政策的不透明,使納稅人了解的納稅信息不完備,難以保證納稅的準(zhǔn)確和稅收籌劃的適度。從稅務(wù)代理業(yè)的起源看,不論是1911年大阪首先制定出《稅務(wù)代辦監(jiān)督制度》,還是20世紀(jì)30年代英國(guó)稅務(wù)專家共同創(chuàng)立的以稅收籌劃為主要服務(wù)內(nèi)容的租稅協(xié)會(huì),稅制的繁雜程度與代理籌劃的介入空間呈正相關(guān),稅制的透明度與代理籌劃的介入空間呈負(fù)相關(guān)。納稅人是否愿意選擇委托代理人進(jìn)行籌劃,與其對(duì)稅收政策信息把握的充分度有著直接的關(guān)系。
專業(yè)水平和籌劃能力
稅收籌劃是一項(xiàng)技術(shù)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要運(yùn)用許多學(xué)科的相關(guān)知識(shí),還要進(jìn)行合理的過(guò)程安排,因此它對(duì)教育水平和人才素質(zhì)的要求很高。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,稅收籌劃人員不僅要通曉本國(guó)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)國(guó)的稅法,掌握會(huì)計(jì)核算和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),還要了解國(guó)際慣例,同時(shí)具備國(guó)際金融和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)。如果企業(yè)本身?yè)碛羞@樣的籌劃人才,可以進(jìn)行自主籌劃;如果企業(yè)需要稅收籌劃但沒(méi)有具備專業(yè)水平和籌劃能力的人才,只能考慮代理籌劃。
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模
企業(yè)規(guī)模能在一定程度上體現(xiàn)其擁有人才的狀況和承擔(dān)稅收籌劃成本的能力。成本因素是影響籌劃主體選擇的重要因素。稅收籌劃成本通常被定義為籌劃方案實(shí)施之后,企業(yè)額外支付的費(fèi)用或者發(fā)生的其他損失以及機(jī)會(huì)成本,主要包括:內(nèi)部專業(yè)人員的人力成本;外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的勞務(wù)購(gòu)買費(fèi)用;機(jī)會(huì)損失成本(主要指企業(yè)選擇某種稅收籌劃方案,由于方案不確定性而可能導(dǎo)致的罰款、滯納金以及其他可能的損失);風(fēng)險(xiǎn)成本(是指因籌劃風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的可能損失或者控制風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的支出)。
任何企業(yè)作為理性“經(jīng)濟(jì)人”都會(huì)遵循成本效益原則,考慮自身付出所能帶來(lái)的收益狀況。作為委托方的納稅人要考慮成本效益,作為受托方的代理人也會(huì)考慮成本效益。
一般來(lái)講,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大,組織結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,業(yè)務(wù)范圍越廣,繳納的稅種越多,納稅的金額越大,則稅收籌劃的空間也就越廣闊,獲取節(jié)稅利益的潛力也就越大。由于規(guī)模小的企業(yè)考慮到付出籌劃成本所帶來(lái)的籌劃收益的相對(duì)額和絕對(duì)額都不可能大,往往更關(guān)注人力和勞務(wù)成本;而規(guī)模大的企業(yè)付出籌劃成本所帶來(lái)的籌劃收益的絕對(duì)額有可能很大。因此,會(huì)全面關(guān)注稅收籌劃的成本,并在自主籌劃和代理籌劃之間作出選擇。