一、系統設計，全面決策。

　　從形式上看，企業納稅的多少是由稅制所決定，但企業在什么時候納稅、納什么稅、納稅額多少，實質上都取決于企業的生產經營實際狀況。企業納稅活動與其生產經營過程存在因果聯系，不能脫離經營活動而孤立存在。因而，企業的稅務籌劃，只有自覺納入企業管理大系統，滲透在企業生產經營活動的各個方面，與其他各項管理活動緊密結合，才能取得成效。根據系統設計的要求，稅務籌劃不能僅僅著眼于法律上的思考，更重要的是，應該著眼于企業總體的管理決策。在進行稅務籌劃的時候，要同時注意稅收因素和非稅收因素的影響，如企業的整體目標，所處外部條件的變遷，未來經濟環境的發展趨勢，國家政策的變動，稅法和稅率的可能變化，國家規定的非稅收獎勵等。

　　二、著眼于經營過程，注重于事先籌劃。

　　在經濟行為已經發生，納稅項目、計稅依據和稅率已成定局后，再實施少繳稅款的措施，無論是否合法，都不能認為是稅務籌劃。企業稅務籌劃必須在納稅義務發生之前，通過對企業生產經營活動過程的規劃與控制來進行。稅務籌劃實質上是運用稅法的導向作用，通過安排生產經營活動來安排納稅義務的發生。

　　三、遵守稅法，以“法”籌劃。

　　稅務籌劃的一個顯著特點在于法律性。不守法，就沒有稅務籌劃。具體包括三個方面內容：（1）以依法納稅為前提。稅法明確規定了納稅人向國家繳稅的義務和保擴自己利益的權利，二者相互依存又相互矛盾。這種關系使納稅人在履行納稅義務的前提下運用稅務籌劃，享有選擇最優納稅方案的權利。

　?。?）以合法節稅方式對企業生產經營活動進行安排，作為稅務籌劃的基本實現形式。

　?。?）以貫徹立法精神為宗旨。稅務籌劃的基礎是稅制要素中稅負彈性的存在，稅制中的各種優惠政策和選擇機會都體現著國家的立法精神，體現了國家政策對社會經濟活動的引導和調整。因而，切實有效的稅務籌劃，應該以稅法為依據，深刻理解稅法所體現的國家政策，從而有效貫徹國家稅法的立法精神，使之成為實現政府利用稅收杠桿進行宏觀調控的必要環節。