為什么新辦法用《國家重點支持的高新技術領域》取代了《高新技術產品目錄》？

    答：為了實現以自主研發和創新為核心來認定高新技術企業，新《認定辦法》在認定工作中取消了原《高新技術產品目錄》。大家知道，上世紀90年代出臺的高新技術企 業認定管理辦法是針對國際上高新技術產業蓬勃興起，國內外差距較大的情況下制定的，當時在許多領域建立生產能力是第一位的問題，編制《產品目錄》用來界定 高新技術企業具有歷史的合理性。但是，隨著時間的推移，以《產品目錄》為導向來認定高新技術企業已不適應我國科技、經濟快速發展的要求，造成一些地方將只具備產品生產加工能力，不從事自主研發，長期處于高新技術產業鏈和價值鏈低端的加工型企業也被認定為高新技術企業。同時，大量伴隨著現代服務業發展起來的 從事技術開發和技術服務的企業又不能被納入高新技術企業的范疇。因此，新《認定辦法》根據國家中長期科技發展規劃和“十一五”發展規劃，結合節能減排、保護環境、促進民生的重點任務，配套編制了《國家重點支持的高新技術領域》，用來判斷企業所進行的研究開發與產業化活動是否具有創新性，是否符合國家重點支持方向，同時兼顧支持技術型服務業，并將成熟技術和不符合國家產業政策的領域 排除在外，避免了《產品目錄》的局限性。