淺議建設工程結算審計
【摘要】工程結算審計是一項既綜合又專業性很強的繁雜細致的重要技術工作。它直接關系到建設單位與施工企業的經濟利益,更是建設單位控制建設投資的最終環節和關鍵環節。
【關鍵詞】竣工結算 審核 質量 工程造價
1、引言
工程結算審計是一項既綜合又專業性很強的繁雜細致的重要技術工作。首先,對送審資料進行完整性和符合性審查。嚴格審查送審資料是否真實有效, 手續是否齊全。
其次, 要以合同約定為結算審核的核心依據。要精讀合同, 明確計價方式、價差調整辦法、結算方式,重點關注合同條款中是否明確如現場發生簽證或設計變更引起新增工程量項目的處理方法等,做到心中有數,思路清晰。特別要注意那些合同約定包干系數進行結算的工程,屬于合同包干范圍的情況一定不能再另算費用。
最后,在閱讀和分析完所收集和整理到的資料后, 就應大概判斷出問題容易出現的方面,由于工程規模、繁簡程度不同,施工方法和施工企業情況不一樣,因此,應結合工程實際情況,選擇適當的審查方法進行審查。
2、竣工結算審計的目的
竣工結算是完成建設單位和施工單位的合同及經濟關系的最后階段,是確定工程造價的依據,它反映了建筑安裝工程量和實物工程量的完成情況,編制竣工結算是一項非常細致的工作,它既要嚴格地執行國家及地方的有關法規和政策的規定,又要正確的反映建筑安裝工程的經濟利益。通過對工程結算審計的實踐,施工單位的結算普遍存在高估冒算,不能做到實事求是,通常所做的結算都大于實際工程量,所以結算審計對單位節約建設資金,提高投資效益有著重要意義,作為審計監督部門必須進行結算審計。
3、竣工結算主要存在的問題
目前,在工程價款結算中常采用工程投標預算加現場簽證的辦法進行結算。計算中高估冒算的現象時有發生,一般情況下有6%~20%的差距。因此,工程預結算的審核是否公正合理是業主和施工單位都十分關注的問題。建筑工程結算編制的準確與否,直接與施工單位做的竣工結算計算的工程量、套用的定額準確程度有著密切聯系,而施工單位往往在編制結算書時有意加大工程量或巧立名目,高套定額,提高取費標準,故意錯取費用,抱著僥幸心理,審查出來就核減,審查不出就蒙混過關,綜合起來有以下幾點:
3.1 違反工程量計算規則、重算、多算或少算工程量
具體主要體現在以下幾個方面:①違反規定,混淆各分項工程的尺寸界限,重算工程量;②違反規定,應扣除的工程量不扣除;③不同規格的分項工程混合計算;④按規定應合并計算的工程量分開計算;⑤定額中已包括在一起的工作內容分開項目,另計工程量;⑥預算中已計算的工程量實際未施工,結算時不扣除;⑦由于計算疏忽漏算工程量;⑧包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。