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淺談內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用
時間:2013-03-20?
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來源:未知
1.內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)
2001年,國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(The Institute of Internal Auditors)修訂《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——專業(yè)實(shí)務(wù)框架》,第一次將治理程序和風(fēng)險(xiǎn)管理納入內(nèi)部審計(jì)范疇,并定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運(yùn)營。它通過系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”以我國為代表的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家,公司的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制均不足,國有企業(yè)的所有權(quán)明顯缺位,因此為有效監(jiān)督管理層是否履行受托責(zé)任,內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)仍集中于傳統(tǒng)的查錯防弊之上。根據(jù)南京審計(jì)學(xué)院的調(diào)查,100%被調(diào)查的企業(yè)都在做財(cái)務(wù)審計(jì),且財(cái)務(wù)審計(jì)仍然是內(nèi)部審計(jì)的首要職能,其次是經(jīng)營審計(jì),第三是內(nèi)部控制審計(jì),戰(zhàn)略審計(jì)比例最低。在關(guān)于內(nèi)部審計(jì)職能的調(diào)查中,中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的調(diào)查結(jié)果顯示,財(cái)務(wù)審計(jì)(23.70%)仍然是內(nèi)部審計(jì)的首要職能,其目的是評價財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理;具有中國特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作(20.21%)受到了足夠的重視,這有助于公司形成注重經(jīng)營業(yè)績和受托責(zé)任的氛圍,并為干部考核與任免提供依據(jù)。
2.內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用
2.1強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
內(nèi)部審計(jì)通過檢查、評價、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管理過程的適當(dāng)性、有效性并提出改進(jìn)意見來協(xié)助管理層的工作。內(nèi)部審計(jì)可以促進(jìn)、幫助風(fēng)險(xiǎn)管理過程的建立,但不對風(fēng)險(xiǎn)管理的負(fù)責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)影響組織的生存、發(fā)展能力,也影響其員工和產(chǎn)品服務(wù)的整體素質(zhì),與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動聯(lián)系緊密。日常的內(nèi)部審計(jì)包括評價企業(yè)有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金流量、債務(wù)性質(zhì)的安全性和完整性,從戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)的角度揭示企業(yè)可能存在的短期行為,預(yù)測潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的損失。通過對影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識別與分析,針對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題提出改進(jìn)意見和措施,從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)和盡可能低的程度。
2.2改善內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是公司正確處理各相關(guān)者利益關(guān)系的重要手段,內(nèi)部審計(jì)是運(yùn)用測試和主觀判斷,對企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和各個方面進(jìn)行管理與控制,同時控制損失浪費(fèi),核查錯誤弊端。以獨(dú)立客觀的角度評論企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性和可操作性,把認(rèn)為存在的漏洞和和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)及時、客觀地向企業(yè)管理層反饋,并運(yùn)用審計(jì)活動中掌握的信息、資料幫助董事會和高級管理層了解內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)通過收集有關(guān)的經(jīng)營管理制度、規(guī)章和辦法,以及向有關(guān)部門和人員調(diào)查了解,對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行測試,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷和漏洞,找出經(jīng)營管理過程中存在的偏差和失誤。
2001年,國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(The Institute of Internal Auditors)修訂《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——專業(yè)實(shí)務(wù)框架》,第一次將治理程序和風(fēng)險(xiǎn)管理納入內(nèi)部審計(jì)范疇,并定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運(yùn)營。它通過系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”以我國為代表的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家,公司的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制均不足,國有企業(yè)的所有權(quán)明顯缺位,因此為有效監(jiān)督管理層是否履行受托責(zé)任,內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)仍集中于傳統(tǒng)的查錯防弊之上。根據(jù)南京審計(jì)學(xué)院的調(diào)查,100%被調(diào)查的企業(yè)都在做財(cái)務(wù)審計(jì),且財(cái)務(wù)審計(jì)仍然是內(nèi)部審計(jì)的首要職能,其次是經(jīng)營審計(jì),第三是內(nèi)部控制審計(jì),戰(zhàn)略審計(jì)比例最低。在關(guān)于內(nèi)部審計(jì)職能的調(diào)查中,中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的調(diào)查結(jié)果顯示,財(cái)務(wù)審計(jì)(23.70%)仍然是內(nèi)部審計(jì)的首要職能,其目的是評價財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理;具有中國特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作(20.21%)受到了足夠的重視,這有助于公司形成注重經(jīng)營業(yè)績和受托責(zé)任的氛圍,并為干部考核與任免提供依據(jù)。
2.內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用
2.1強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
內(nèi)部審計(jì)通過檢查、評價、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管理過程的適當(dāng)性、有效性并提出改進(jìn)意見來協(xié)助管理層的工作。內(nèi)部審計(jì)可以促進(jìn)、幫助風(fēng)險(xiǎn)管理過程的建立,但不對風(fēng)險(xiǎn)管理的負(fù)責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)影響組織的生存、發(fā)展能力,也影響其員工和產(chǎn)品服務(wù)的整體素質(zhì),與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動聯(lián)系緊密。日常的內(nèi)部審計(jì)包括評價企業(yè)有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金流量、債務(wù)性質(zhì)的安全性和完整性,從戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)的角度揭示企業(yè)可能存在的短期行為,預(yù)測潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的損失。通過對影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識別與分析,針對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題提出改進(jìn)意見和措施,從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)和盡可能低的程度。
2.2改善內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是公司正確處理各相關(guān)者利益關(guān)系的重要手段,內(nèi)部審計(jì)是運(yùn)用測試和主觀判斷,對企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和各個方面進(jìn)行管理與控制,同時控制損失浪費(fèi),核查錯誤弊端。以獨(dú)立客觀的角度評論企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性和可操作性,把認(rèn)為存在的漏洞和和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)及時、客觀地向企業(yè)管理層反饋,并運(yùn)用審計(jì)活動中掌握的信息、資料幫助董事會和高級管理層了解內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)通過收集有關(guān)的經(jīng)營管理制度、規(guī)章和辦法,以及向有關(guān)部門和人員調(diào)查了解,對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行測試,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷和漏洞,找出經(jīng)營管理過程中存在的偏差和失誤。