近日2013年會計金融監(jiān)督檢查工作全面啟動，財政部表示，將結(jié)合對證券資格會計師事務(wù)所的檢查，對部分上市公司和擬上市公司開展重點檢查。

    今年年初，財政部紀檢組長劉建華在全國會計監(jiān)督工作總結(jié)交流會上表示，要進一步加大對上市公司以及金融領(lǐng)域的會計監(jiān)督檢查，將腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域作為會計監(jiān)督的重點，嚴厲打擊會計違法行為，維護金融資本市場穩(wěn)定。

    近兩年，上市公司、國有大中型企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開始實施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。財政部相關(guān)負責人表示，一個企業(yè)的內(nèi)控水平與會計信息質(zhì)量緊密相關(guān)，會計監(jiān)督檢查不能只停留在會計核算這個層面，而是應(yīng)該結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，從企業(yè)內(nèi)部控制層面深入查找產(chǎn)生問題的根源。

    2012年8月，財政部、證監(jiān)會出臺了《關(guān)于2012年主板上市公司分類分批實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》，明確規(guī)定了內(nèi)控審計在主板上市公司分步實施的時間表：2013年，中央和地方國有控股上市公司需要披露2012年度的內(nèi)控自我評價報告和審計報告；自2014年報起，所有主板上市公司都應(yīng)該實施內(nèi)控審計。

    與年報審計相比，會計師事務(wù)所在內(nèi)控審計上仍然經(jīng)驗不足。業(yè)內(nèi)人士指出，就目前來講，內(nèi)控審計帶有濃厚的包容色彩：會計師對于內(nèi)控審計的方法、程序存在不足，還是拘泥于傳統(tǒng)的查賬審計模式；在認識上，依然把內(nèi)控審計作為依附于財務(wù)報表審計的附加業(yè)務(wù)；此外，會計師對于內(nèi)控審計的節(jié)點把關(guān)存在寬容。種種原因的存在，勢必帶來審計風險。

    專家建議，會計師事務(wù)所在進行內(nèi)控審計時應(yīng)注意的問題包括：年報審計結(jié)果與內(nèi)控審計結(jié)果可能會有差異；有些企業(yè)的負面問題已被公眾所熟悉，內(nèi)控審計方面應(yīng)如何處理；除控制活動外，公司層面的內(nèi)部控制非常重要，但有效審計難度較大。

    記者通過相關(guān)部門了解到，在近幾年的會計金融監(jiān)督檢查工作中所發(fā)現(xiàn)的編制虛假財務(wù)報告、挪用套取財政資金、偷漏稅收、騙取銀行信貸、私設(shè)“小金庫”、出具虛假審計報告等違規(guī)行為對投資者利益和市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生較大的負面影響。

    因此，財政部相關(guān)負責人表示，要將上述嚴重違法違規(guī)行為作為重點打擊對象，切實加大處罰力度，筑起會計監(jiān)督的“高壓線”，堅決追究相關(guān)責任人的法律責任。

    據(jù)介紹，2008年至2012年，各級財政部門共檢查98214戶企事業(yè)單位和5421家會計師事務(wù)所，查補稅款627億元，收繳罰款2.09億元，處理處罰責任人859人，移送公安、稅務(wù)等部門處理的企業(yè)1020戶，對435家會計師事務(wù)所、857名注冊會計師予以行政處罰，查處了一批重大典型案件，在整頓市場經(jīng)濟秩序、保障重大財稅政策落實、促進改善民生等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。