醫院基建工程審計問題淺析(2)
時間:2014-01-16?
點擊:
次
來源:未知
二、加強醫院基建工程審計工作的途徑
(一)加強審計監督,把好審計質量關
要想保證基建項目的工程質量和節省基建開支,就必須做到審計全過程監督,以便對整個基建項目經濟活動做出全面、客觀、公正的評價。1、抓好事前審計。(1)要對基建項目進行科學論證,分析項目的可行性,要充分咨詢專家意見,考慮醫院資金是否許可、建設項目設計是否符合未來醫療業務發展等一系列因素。(2)加強對項目招標情況的監管,要對工程設計、工程概算、資金渠道、平均造價以及中標企業的資信情況心中有數,對工程概預算的準確性、招投標的合理及合規性進行分析評價,發現問題,要及時糾正。2、把好事中審計關。在施工過程中,審計人員要經常深入施工現場進行考察,對隱蔽工程和變更設計部分要進行跟蹤檢查,還應加強對施工現場的工程項目簽證的核對工作。在施工方材料的采購過程中,要檢查材料供應渠道是否正規,材料標號是否符合設計標準,材料的品牌是否與投標書相符,對材料變更應積極征求設計人員的意見,以保證工程質量。防止偷工減料、以次充好情況的發生。對預付工程進度款要加強監管,嚴格按施工合同辦,對施工單位所報工程進度表進行嚴格的審核分析,查對工程款的預付與工程進度是否相符,防止所撥進度款超預算甚至決算的情況發生。3、采用新審計方法。要提高審計工作質量,就要在審計手段和方法上下功夫。要結合基建工程的特點創新思路與手段,要打破傳統的手抄筆錄的落后審計方式。應用先進的計算機審計工具,提高審計工作效率。4、要做好基建項目的院務公開工作。基建項目是全院職工十分關注的熱點問題,要對基建項目論證、招標、結算、審計等情況進行全面公開,自覺接受群眾的監督,這也是醫院搞好黨風廉政建設、治理商業賄賂工作的必然要求。
(二)加強委托管理,把好審計事務所進入關
選擇好的社會中介機構是搞好醫院基建審計的一個關鍵環節。1選擇社會中介機構要采取招標制。首先組織人員對幾家社會中介機構進行考察,然后要求考察對象遞交書面材料,再請相關人員根據造價咨詢服務機構的資質、業績、內控制度、選派的注冊造價師的綜合素質和社會信譽度等情況進行考評確定。實踐證明:聘請好的社會中介機構與差的社會中介機構對同一項目進行審計。項目的結論審減金額相差幾十萬。因此,在進行委托審計時,選擇好的社會中介機構和注冊造價師是加強委托審計監控的前提條件。2、加強對社會中介機構終審結論的管理。社會中介機構完成審計后,要出具工程造價定案表、結算書,交給委托醫院,然后由醫院內審人員或另聘請一名執業水平較高的注冊造價師抽查復核;復核無誤后,再由醫院相關職能部門、施工單位簽字蓋章認可;最后由社會中介機構出具正式的審計報告書。3、要與社會中介機構簽訂廉潔服務承諾書。為確保審計結果的公正性、真實性、合法性,醫院與社會中介機構簽訂委托協議時,要在協議中明確醫院有權對有異議的受托審計項目選擇第二家社會中介機構進行復審,同時與其簽訂廉潔服務承諾書,發現其與施工方在審計過程中有不廉潔行為的。醫院將有權對其進行經濟處罰。對如復審審減額超過20%者,除了解除與第一受托社會審計機構的合作,還應依法追究其相應責任,賠償由此給醫院造成的經濟損失。