二、引入外部監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管
 
現(xiàn) 行的會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管主要以行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管為主，存在著監(jiān)管不到位的問(wèn)題。在每年一度的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)檢查中，也往往給予會(huì)計(jì)事務(wù)所通報(bào)批評(píng)、行業(yè)懲戒、訓(xùn)誡 等處罰，除非是暴露出重大案件才會(huì)讓事務(wù)所停止執(zhí)業(yè)，或者是會(huì)計(jì)師事務(wù)所不夠設(shè)立條件時(shí)關(guān)閉事務(wù)所。而會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)檢查也是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)內(nèi)人員為主，缺乏 外部人員的監(jiān)督。
 
使 用審計(jì)報(bào)告中財(cái)務(wù)信息的外部人員，如工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、其他上級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，在會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)檢查中，有必要派出精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員和注冊(cè) 會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)人員，組成檢查組，共同對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。如工商部門(mén)主要對(duì)工商相關(guān)的注冊(cè)資本等進(jìn)行檢查，銀行對(duì)涉及銀行貸款的審計(jì)報(bào)告檢查，統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)上 報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的審計(jì)報(bào)告檢查。以使他們不僅知道審計(jì)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，還要知道審計(jì)報(bào)告是如何得出的，并從使用者的角度對(duì)審計(jì)提出建議。加入外部監(jiān)督后，可使 審計(jì)供給更好地滿(mǎn)足審計(jì)需求，提高審計(jì)的地位和作用。
 
在工商部門(mén)審計(jì)報(bào)告共享系統(tǒng)建立后，使用者在日后如發(fā)覺(jué)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和事實(shí)不符，可反饋給該系統(tǒng)，從而使外部監(jiān)督更有可執(zhí)行性。
 
另外，可考慮實(shí)行扣分制度，如受到通報(bào)批評(píng)扣一定分?jǐn)?shù)，受到訓(xùn)誡扣一定分?jǐn)?shù)，合計(jì)扣除設(shè)定分?jǐn)?shù)后，事務(wù)所將停業(yè)整頓以至關(guān)閉。這樣做，一方面可以提高事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任心，另一方面也可以降低重大案件發(fā)生的可能性，未雨綢繆要?jiǎng)儆谕鲅蜓a(bǔ)牢。