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營改增試點應有利融資租賃業發展

時間:2013-02-22? 點擊: 來源:未知
自從營業稅改增值稅試點(以下簡稱“營改增”)在全國多個省市推開后,融資租賃行業在試點過程中各種問題也開始顯現,其中有出租人的稅賦加重,融資租賃資金流、票據流、物流難以一致等等。解決這些問題,需要融資租賃行業統一意見和認識,及時反饋試點過程中所遇到的種種難題和困惑。但是,由于融資租賃行業多頭監管的事實,如何加強行業之間的溝通以及行業與政策制定部門的溝通,是融資租賃行業面對的難點。

  在融資租賃業界有一種觀點認為,之所以在營改增試點過程中出租人稅賦加重,并沒有達到有利于融資租賃行業的繁榮和發展的效果,究其原因在于政策制定部門對于行業不了解,因此,加大各方溝通的力度很有必要。北京市的營改增試點從2012年9月開始,北京中興立稅務師事務所總經理王尤貴參與了營改增過程。他介紹說,北京營改增是地方稅務局牽頭,但是稅務部門并不了解融資租賃行業遇到的問題。融資租賃在我國已經有30余年的發展歷史,當前融資租賃有了很大的發展,也有了很多的業務創新,但是相關稅務政策、法規并沒有可以配套的內容。如融資租賃開展保理、信托、資產證券化,擴大融資能力,像保理費用是企業相關成本,而財稅36號文并沒有把這些納入到企業的成本。因此他建議,融資租賃行業應該和政策制定部門進行必要的溝通,使其了解融資租賃行業的現狀和發展。

  營改增試點2012年率先在上海展開,中國外商投資企業協會副會長、中國外商投資企業協會租賃業工作委員會會長、恒信金融租賃公司CEO李思明介紹,在試點的過程中,融資租賃企業保持與當地地稅局溝通,通過提供融資租賃業務中的案例,幫助稅務部門理解租賃行業。雖然在試點過程中,確實存在出租人稅賦加重的問題,但保持溝通可以在試點過程中尋找有利于行業的解決辦法。北京京城國際融資租賃有限公司霍其慧介紹說,北京在開始營改增試點時,發現財稅111號文的規定在應用于融資租賃行業時有一些問題。比如,不管租賃業大小的價值,也不管融資租賃業態,實際反映的稅負規律是一樣的。公司主動向北京國稅反映這一問題,提出應該由國稅總局對稅負予以界定。如果稅負不統一,會造成國稅征管環節由于屬地管理管轄地的不同,造成經濟發展和稅收征稅的稅負不平衡性,一旦國家稅務部門能夠解決融資租賃行業3%即征即退的基數問題,必將極大地促進行業的發展。

  融資租賃行業中,銀監會監管審批的金融租賃公司屬于金融業,而商務部和國家稅務總局審批的融資租賃企業屬于工商企業,與金融租賃公司一樣從事的是融資的業務。因此,融資租賃業界認為,外商投資融資租賃公司和內資試點融資租賃公司營改增試點應當按照3%簡易征收。中國外商投資企業協會融資租賃工作委員會常務副會長屈延凱就持此觀點,他認為,融資租賃行業在營改增試點中,直接按照3%交稅更有利于行業發展。霍其慧贊同此觀點。她表示,我國從1993年開始增值稅改革,全面增值稅將是中國稅改的發展方向。從目前融資租賃的現狀開看,實務操作中比較好的解決辦法是直接按照簡易征收的辦法。
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