《財政部、國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號，以下簡稱37號文件）明確，自2013年8月1日起，在全國范圍內一般納稅人的單位和個人向境外提供適用零稅率應稅服務的，生產企業實行免抵退稅，外貿企業實行免退稅。如果按簡易計稅方法的，實行免征增值稅。“營改增”試點納稅人應明確區分適用零稅率享受退（免）稅與應稅服務免稅的范圍。

　　零稅率應稅服務享受退（免）稅的范圍與條件

　　37號文件附件4《應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》第一條和第二條規定，中華人民共和國境內（以下簡稱境內）的單位和個人提供的國際運輸服務，向境外單位提供的研發服務和設計服務，往返香港、澳門、臺灣以及在香港、澳門、臺灣提供的交通運輸服務（以下簡稱港澳臺運輸服務），適用增值稅零稅率。

　　一、國際運輸服務的范圍與適用條件。國際運輸服務主要包括：在境內載運旅客或者貨物出境，在境外載運旅客或者貨物入境和在境外載運旅客或者貨物三類情況。其條件是：以水路運輸的應有《國際船舶運輸經營許可證》；以陸路運輸的應有《道路運輸經營許可證》和《國際汽車運輸行車許可證》，且《道路運輸經營許可證》的經營范圍應當包括“國際運輸”；以航空運輸的應有《公共航空運輸企業經營許可證》，且經營范圍應當包括“國際航空客貨郵運輸業務”。需要注意的是，根據37號文件附件4第七條第六項的要求，如果只在國際運輸服務范圍內而不具備上述條件的應稅服務，則只能享受免稅政策。例如，某上海國際物流運輸公司長期為國外客戶運輸貨物到東南亞國家，該公司辦理了《道路運輸經營許可證》和《國際汽車運輸行車許可證》，并且經營范圍包括“國際運輸”。按照政策規定，該公司的國際運輸服務可以實行免抵退稅政策。如果國際運輸服務無審批的《道路運輸經營許可證》、《國際汽車運輸行車許可證》及“國際運輸”經營范圍，則只能實行免稅政策。

　　二、研發服務和設計服務的范圍。研發服務主要包括：新技術、新產品、新工藝或者新材料及其系統進行研究與試驗開發的業務。設計服務主要包括：工業設計、造型設計、服裝設計、環境設計、平面設計、包裝設計、動漫設計、展示設計、網站設計、機械設計、工程設計、廣告設計、創意策劃和文印曬圖等，但不包括對境內不動產提供的設計服務。在上述范圍內適用增值稅零稅率的應稅服務享受退（免）稅政策。

　　三、港澳臺運輸服務的范圍及適用條件。主要范圍包括：往返香港、澳門、臺灣以及在香港、澳門、臺灣提供的交通運輸服務。其條件是：以陸路運輸方式應取得《道路運輸經營許可證》并具有持《道路運輸證》的直通港澳運輸車輛；以水路運輸方式提供至臺灣的交通運輸服務的，應當取得《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》并具有持《臺灣海峽兩岸間船舶營運證》的船舶；以水路運輸方式提供至香港、澳門的，應當具有獲得港澳線路運營許可的船舶；以航空運輸方式提供上述交通運輸服務的，應當取得《公共航空運輸企業經營許可證》且其經營范圍應當包括“國際、國內（含港澳）航空客貨郵運輸業務”。否則，根據37號文件附件4第七條第七項要求，只在服務項目范圍內而無上述執行許可條件的，只能享受免稅待遇。