日前，國務院常務會議決定，進一步擴大營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點，并逐步在全國推行。會議決定，自今年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。在此背景下，4月16日，首屆中國文化產業資本運營財稅與法律高峰論壇在北京舉辦，來自財稅界和法學界的財稅專家在探討有關文化產業資本運營問題的同時，“營改增”的話題也引發了專家們的熱議。專家表示，文化企業應關注政策細節，加強內部管理，充分享受由“營改增”帶來的新機遇。

　　差額征收有條件延續

　　2012年1月1日，部分文化創意企業作為“部分現代服務業”下的“文化創意服務”納入“營改增”試點范圍。文化創意服務包括設計服務、商標著作權轉讓服務、知識產權服務、廣告服務和會議展覽服務五大類，約3萬家文化創意企業納入試點，占12萬家試點企業的1/4。此次“營改增”試點范圍再次擴大，無疑將有更多的文化企業參與到“營改增”中來。“對于文化企業而言，首先應該關注的是‘營改增’與差額征收并用的規則。”北京華稅律師事務所主任劉天永表示。

　　據了解，為了克服重復征稅，上海2010年9月實施的《營業稅差額征稅管理辦法》規定，營業稅納稅人在計算計稅營業額時可以在收取的全部價款和價外費用中減去按規定可扣除的支付款項，并且列示了八大類60個可以扣除項目，包括專利商標代理、廣告代理、會展業務等“文化創意服務”。可以說，這一做法在“營改增”試點之前，在一定程度上減輕了文化創意企業的重復征稅問題。

　　有關專家介紹說，上海市“營改增”試點政策對試點納稅人原來適用的營業稅差額征收政策做了有條件的延續，即試點納稅人提供應稅服務，按照國家有關營業稅政策規定差額征收營業稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人價款后的余額為銷售額。需要強調的是，這里的“非試點納稅人”指的是試點地區不按照《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區的納稅人。

　　以廣告代理企業為例，《營業稅差額征稅管理辦法》規定，從事廣告代理業務的，以其全部收入減去支付給其他廣告公司或廣告發布者（包括媒體、載體）的廣告發布費后的余額為營業額，計算繳納營業稅。在“營改增”后，廣告代理企業為一般納稅人的，如果從上游企業能夠取得增值稅專用發票，則按照進項稅額予以抵扣即可；如果上游企業為非試點納稅人，廣告代理企業無法取得增值稅專用發票的，則該企業可以在銷售額中扣除支付給上游企業的價款，然后按照6%的稅率計算銷項稅額。如果該廣告代理企業為小規模納稅人，也可以在銷售額中扣除支付給上游的非試點納稅人價款，然后按照3%的征收率計算應繳納增值稅。可見，納入試點的原差額征收的文化創意企業，可以通過這一政策在一定程度上減少應納增值稅額。