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傳電商征稅提案被采納 網(wǎng)店年內(nèi)或征5%營業(yè)稅

時間:2013-05-31? 點(diǎn)擊: 來源:網(wǎng)絡(luò)

  “網(wǎng)店征稅”話題2個半月后又現(xiàn)騷動。

  據(jù)稱,蘇寧云商(002024,股吧)董事長張近東對電商征稅的提案已被相關(guān)部委采納,國家稅務(wù)總局、商務(wù)部等相關(guān)部委正研究調(diào)研實(shí)施電子商務(wù)征稅的具體措施,預(yù)計年內(nèi)正式對網(wǎng)店開征5%的稅收。

  昨日晚間,一位知情人士向《第一財經(jīng)日報》記者證實(shí),電子商務(wù)的征稅制度年底前會實(shí)施。相關(guān)部委目前處于對法律法規(guī)的調(diào)研和研討階段中,已經(jīng)涉及具體措施,預(yù)計年底前將落實(shí)。

  上述人士還表示,所謂“向網(wǎng)店征收5%營業(yè)稅”的說法并不確切,因?yàn)橐恍┐蟮碾娚瘫旧砭褪墙欢惖摹?/p>

  但也有數(shù)位主管單位相關(guān)人士對本報表示,并未聽聞此事。一位相關(guān)人士說,對市場經(jīng)營主體征稅是應(yīng)該的,但目前政府部門沒有辦法解決征稅的技術(shù)性問題。“很多網(wǎng)店沒有工商登記,無法應(yīng)用傳統(tǒng)實(shí)體店方式來征收。”

  無論近期征稅與否,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,網(wǎng)店征稅應(yīng)該和線下的稅率一樣,月銷售額不足2萬免稅。小規(guī)模納稅人適用于3%的稅率,一般納稅人適用于17%的稅率。

  只涉及C2C領(lǐng)域

  公開數(shù)據(jù)顯示,2012年12月,阿里巴巴旗下的淘寶和天貓交易額過萬億元,相當(dāng)于全國社會消費(fèi)品零售總額的5.4%,直接間接就業(yè)人員超過1000萬人。而對網(wǎng)店征稅的話題這兩年也屢見報端,并時常被媒體誤讀與一些政策有關(guān)。

  今年3月國家稅務(wù)總局出臺《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》就被解讀為“為電商征稅作準(zhǔn)備”。盡管隨后國家稅務(wù)總局和部分地方稅務(wù)部門對此進(jìn)行澄清,但并未打消掉市場對“電子商務(wù)征稅”的疑慮。

  4月,發(fā)改委、財政部等13個部門聯(lián)合下發(fā)的通知明確,“稅務(wù)總局會同財政部繼續(xù)加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)的稅收管理制度研究”,又掀起市場對于“電商征稅”的猜測。

  至于武漢2011年對一家知名女裝網(wǎng)店開出第一張稅單事宜,武漢國稅部門隨后解釋系媒體誤讀。實(shí)際上,被征稅網(wǎng)店在線下系實(shí)體經(jīng)營企業(yè),國稅局征收的是該實(shí)體經(jīng)營企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅等,并非對純個人網(wǎng)店征稅。

  今年3月,蘇寧云商董事長張近東在兩會提案中指出,網(wǎng)上交易本質(zhì)上是銷售行為,網(wǎng)上交易應(yīng)該繳稅。

  由于B2C平臺經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)逐漸確定了經(jīng)營主體,B2C商家繳稅已經(jīng)是行業(yè)規(guī)則,張近東此次提案更多的指向是大量C2C賣家。

  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍指出,從過去幾年的數(shù)據(jù)來看,上海百聯(lián)與蘇寧是線上經(jīng)營規(guī)模最大的兩家店。國家對它們的征稅已經(jīng)開始,它們也在積極推動對整體電商的征稅。

  “這兩家企業(yè)的線上營業(yè)額足夠大,又是當(dāng)?shù)毓ど滩块T的注冊企業(yè)與支柱企業(yè),因此很難逃脫被征稅。”趙萍說,“但是對廣大C2C網(wǎng)店而言,由于不知具體地址,征收難度比較大,估計未來可能按照交易額的單一稅制來征收,比如委托支付寶這樣的第三方支付機(jī)構(gòu)來代扣。”

  有接近監(jiān)管層人士向本報透露,國稅總局一直在進(jìn)行電子商務(wù)征稅方面的研究,但主要在學(xué)術(shù)方面。

  對于稅務(wù)部門一直保持關(guān)注卻遲遲沒有出臺實(shí)質(zhì)性政策,上述人士認(rèn)為,可能主要是前幾年的稅收增速較快,不必要費(fèi)力征稅,但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢緊張,國家也不會再出臺大規(guī)模投資刺激政策,中央財政收入吃緊,稅務(wù)部門就會有增稅沖動。

  事實(shí)上,各地都在為下一步對網(wǎng)店征稅作準(zhǔn)備。武漢市工商局自2012年起要求網(wǎng)店申領(lǐng)電子標(biāo)識,但實(shí)施一年多效果并不理想。該市6000家已在工商部門注冊的網(wǎng)店中,申領(lǐng)電子標(biāo)識的不到兩成;而在電子商務(wù)活躍的東湖高新(600133,股吧)區(qū),3萬多家注冊及未注冊的網(wǎng)上賣家,申領(lǐng)電子標(biāo)識者還不及1%。網(wǎng)店經(jīng)營者稱不申領(lǐng)原因是“怕收稅”。

  或和線下稅率相同

  此前有稅務(wù)部門官員透露,根據(jù)目前個體工商戶起征點(diǎn)的規(guī)定,月銷售額不足2萬免稅,大部分淘寶小商家都在免稅范圍之內(nèi)。淘寶方面也向記者表示,目前有94%的淘寶賣家年?duì)I業(yè)額在24萬元以下,大多數(shù)并不在征稅范圍內(nèi)。

  上述接近監(jiān)管層人士透露,線上和線下商家的區(qū)別在于線下商家多為現(xiàn)金交易,稅務(wù)部門不易查清實(shí)際營業(yè)額;而網(wǎng)店如果沒有轉(zhuǎn)入線下交易,大部分都是通過支付寶等交易,會留有付款記錄,核定稅收較容易,同時避稅空間也較小。

  對于仍有電商轉(zhuǎn)入線下,提供貨到付款的服務(wù),上述人士表示,貨到付款也可以查到訂單,唯一的難點(diǎn)存在于在線聯(lián)系,線下交易,如此就會避稅。

  對于網(wǎng)絡(luò)上傳聞的5%稅率,上述人士稱不清楚傳言出處,但由于網(wǎng)上銷售主要是銷售商品而非服務(wù),所以不太可能按照營業(yè)稅5%的稅率。但目前增值稅已有6檔稅率中沒有5%這一檔,“我覺得不可能為了電子商務(wù)征稅單獨(dú)再確定一個5%的稅率。”

  他認(rèn)為,網(wǎng)店征稅應(yīng)該和線下的稅率一樣,小規(guī)模納稅人適用于3%的稅率,一般納稅人適用于17%的稅率。此外,由于增值稅可以進(jìn)項(xiàng)抵扣,如果是一般納稅人,進(jìn)項(xiàng)抵扣后如果設(shè)計得好,稅負(fù)還可達(dá)到低于3%。

  據(jù)蘇寧易購、國美在線、騰訊電商負(fù)責(zé)人稱,上述三家平臺一直在按照稅務(wù)法中增值稅17%來繳稅。

  有業(yè)內(nèi)人士計算,一家年銷售額100萬元的C2C電商,利潤按10萬元算,如果交稅,要交增值稅、教育費(fèi)附加、城建稅及企業(yè)所得稅等,共約8.866萬元,凈利潤僅約1萬。其中,企業(yè)所得稅按企業(yè)凈利潤的25%算,小企業(yè)稅率減半是12.5%,所得稅為1.25萬元。

  建立市場公平機(jī)會

  征稅后是否能夠給電商,特別是中小賣家?guī)砝嬉渤蔀闊嶙h的焦點(diǎn)。淘寶此前在其官方微博上呼吁,征稅損害的是辛苦創(chuàng)業(yè)的年輕人,對個人小店主征稅就是對他們的希望和未來征稅,同時質(zhì)疑征稅后究竟能為這個群體做些什么。

  此外,征稅之后,不單很多小微淘寶賣家會遭受“滅頂之災(zāi)”,很多消費(fèi)者恐怕也要成為埋單者。

  對此,張近東也“隔空”表達(dá)了自己的聲音,他指出,一個良好的、法制化的經(jīng)營環(huán)境是對創(chuàng)業(yè)者最大的保護(hù),誠信經(jīng)營、社會責(zé)任等都是法制化包含的內(nèi)容,當(dāng)然也包括對一些新興領(lǐng)域、年輕創(chuàng)業(yè)者給予充分的鼓勵與支持,這也應(yīng)該以法律化的形式給予明確與固化。

  業(yè)內(nèi)人士指出,因?yàn)殡娚踢@幾年才發(fā)展起來,大家呼吁對電商免稅是出于保護(hù),但現(xiàn)在看來已經(jīng)造成了稅負(fù)不公平。此外,網(wǎng)店已經(jīng)過了發(fā)展的初級階段,現(xiàn)在正是建立公平競爭的市場環(huán)境的好機(jī)會。

  趙萍也認(rèn)為,在一些新興行業(yè)的初級階段,適當(dāng)減免稅是鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法,但是一旦進(jìn)入高速成長期,就應(yīng)該以公平待遇為原則判定。她認(rèn)為,這類似于外資從超國民待遇到平等待遇的發(fā)展,也類似于高科技園的初創(chuàng)鼓勵政策到普通政策的過渡。

  一些稅務(wù)專家則從技術(shù)方面提出了解決消費(fèi)者擔(dān)憂的辦法,例如可以創(chuàng)新征稅制度,從結(jié)算環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)稽查等方面入手,解決稅收成本高的問題,從而控制住網(wǎng)上商品的價格上漲。(本報記者周芳亦有貢獻(xiàn))  

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