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各地國(guó)稅機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)稅收工作
在稅收征管方面:
西寧市納稅評(píng)估工作取得初步成效。該局在不斷規(guī)范納稅評(píng)估工作表單和工作流程的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的納稅評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅評(píng)估。截止4月底,共實(shí)施納稅評(píng)估戶101戶,發(fā)現(xiàn)異常戶37戶,取得評(píng)估總成果681.18萬(wàn)元。海北州抓好納稅評(píng)估工作。通過(guò)稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)“一般納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)排序確認(rèn)”模塊篩選出53戶C、D等級(jí)一般納稅人為評(píng)估對(duì)象。以稅負(fù)、銷(xiāo)售收入變動(dòng)率、毛利率變動(dòng)、發(fā)票開(kāi)具收入與申報(bào)收入差額等四項(xiàng)具體稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)為突破口,對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)相關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,通過(guò)多角度、廣維度式綜合分析,篩選出9戶增值稅稅負(fù)低于行業(yè)稅負(fù)下線的企業(yè),并以此為依據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)互動(dòng),以稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析為紐帶將稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等各管理環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái),形成“征、管、查”一體化工作機(jī)制,充分發(fā)揮納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)作用,提高納稅評(píng)估專業(yè)化水平。海西州國(guó)稅局認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)所得稅減免稅審批工作。做好對(duì)納稅人的宣傳工作,完善減免稅審批程序;認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)稅收政策調(diào)研,執(zhí)行好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,并對(duì)執(zhí)行到期的減免稅政策實(shí)施提前預(yù)警;健全減免稅臺(tái)帳,提升減免稅后續(xù)管理水平。黃南州國(guó)稅局將同仁縣局作為稅源專業(yè)化試點(diǎn)單位,以實(shí)施分類管理專業(yè)化為主線全面實(shí)施稅源專業(yè)化管理工作。在現(xiàn)有稅源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、征管范圍和區(qū)域不變的情況下,調(diào)整和理順稅源管理部門(mén)職能,科學(xué)界定稅收管理員職責(zé),將稅源劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和小型稅源。實(shí)行重點(diǎn)稅源集中管理、一般稅源行業(yè)管理、小型稅源分片管理模式,并將稅源管理部門(mén)稅收管理員按照職責(zé)劃分為基礎(chǔ)管理崗位、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗位和納稅評(píng)估崗位,將納稅評(píng)估崗位人員由稅源管理部門(mén)統(tǒng)一集中到縣局征收管理科,專司納稅評(píng)估工作。果洛州國(guó)稅局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開(kāi)展增值稅納稅申報(bào)和納稅評(píng)估調(diào)查工作。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,查找增值稅管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定相應(yīng)的管理措施,促使稅收管理質(zhì)量和效率全面提高。
在優(yōu)化服務(wù)方面:
海東地區(qū)國(guó)稅局從4月初起,以“一表二層三問(wèn)”的形式在全區(qū)納稅人中開(kāi)展了“千名國(guó)稅干部走訪納稅人”和“送法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)和80%以上的個(gè)體工商戶進(jìn)行了走訪。“一表”即向每個(gè)到訪納稅人發(fā)放一份問(wèn)卷調(diào)查表。全區(qū)共發(fā)放收回《納稅人需求問(wèn)卷調(diào)查表》11577份,其中企業(yè)2179份,個(gè)體9398份,覆蓋農(nóng)、林、牧、漁、采礦、制造業(yè)、批發(fā)、零售等行業(yè)。“二層”即分二個(gè)層面進(jìn)行走訪。地區(qū)局組織走訪了重點(diǎn)稅源企業(yè)和福利企業(yè);各縣走訪了全部企業(yè)和部分個(gè)體工商業(yè)戶。兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)從不同層面為納稅人送政策上門(mén),幫助解決各種涉稅問(wèn)題和實(shí)際困難,傳達(dá)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和納稅服務(wù)“便民”措施。“三問(wèn)”即向納稅人“問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)效”。兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)分別征求納稅人服務(wù)需求,認(rèn)真傾聽(tīng)納稅人的呼聲,收集、匯總納稅人對(duì)稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的意見(jiàn)、建議。西寧市國(guó)稅局?jǐn)U大網(wǎng)上辦稅和財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng)的覆蓋面。按季度總結(jié)和通報(bào)兩個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況,確保系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。加大宣傳力度,使更多的納稅人了解推行兩個(gè)系統(tǒng)工作的意義和掌握系統(tǒng)操作。各區(qū)縣局根據(jù)工作需要,及時(shí)與網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)服務(wù)商溝通,做好對(duì)納稅人和稅務(wù)人員的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的時(shí)效性和針對(duì)性。玉樹(shù)州國(guó)稅局確保取消發(fā)票工本費(fèi)惠民政策落到實(shí)處。及時(shí)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、三江源報(bào)等媒體優(yōu)勢(shì)宣傳惠民政策,同時(shí)在車(chē)購(gòu)稅辦稅服務(wù)廳和各基層縣局張貼公告,履行告知義務(wù);利用短信群發(fā)進(jìn)行政策推送,確保納稅人第一時(shí)間知曉。組織開(kāi)展培訓(xùn),正確理解文件精神,能夠在納稅人申領(lǐng)發(fā)票時(shí)第一時(shí)間告知納稅人優(yōu)惠政策,進(jìn)一步簡(jiǎn)化領(lǐng)購(gòu)程序。嚴(yán)格后續(xù)管理,嚴(yán)防非法代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票等違法行為發(fā)生。海南州國(guó)稅局開(kāi)展辦稅廳人員交流培訓(xùn),由稅源較少,工作業(yè)務(wù)量較小的地區(qū)選派辦稅服務(wù)廳人員前往工作業(yè)務(wù)量較大、較全面的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地交流學(xué)習(xí),通過(guò)崗位實(shí)踐學(xué)習(xí),便于稅務(wù)干部更好的為納稅人服務(wù)。西寧東川工業(yè)園區(qū)國(guó)稅局為轄區(qū)內(nèi)被授予A級(jí)信用等級(jí)的24戶納稅人開(kāi)通了綠色通道。使24戶A級(jí)納稅人在辦理納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等涉稅事項(xiàng)時(shí),憑借“綠色通道卡”享受優(yōu)先辦理,稅務(wù)機(jī)關(guān)還根據(jù)需要可以為其提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等,既減輕了A級(jí)信用等級(jí)納稅人的負(fù)擔(dān),又起到了“激勵(lì)守信、懲罰失信”的作用。玉樹(shù)州國(guó)稅局開(kāi)展了納稅服務(wù)質(zhì)量回訪活動(dòng),從稅收?qǐng)?zhí)法、服務(wù)質(zhì)量、納稅輔導(dǎo)、廉潔自律、服務(wù)建議等五個(gè)方面,廣泛征求了納稅人對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議。此次活動(dòng)共收回調(diào)查問(wèn)卷35份,電話回訪20戶,實(shí)地調(diào)查18戶,收集到納稅人意見(jiàn)建議6條。格爾木市國(guó)稅局為解決國(guó)稅干部與少數(shù)民族納稅人的語(yǔ)言溝通障礙,聘請(qǐng)了三位懂本地區(qū)主要少數(shù)民族語(yǔ)言的同志擔(dān)任“雙語(yǔ)”導(dǎo)稅員,提供個(gè)性化納稅服務(wù),有效解決了少數(shù)民族納稅人辦稅不便的問(wèn)題。城中區(qū)國(guó)稅局在辦稅服務(wù)廳咨詢輔導(dǎo)區(qū)設(shè)立坐班點(diǎn),安排業(yè)務(wù)骨干輪班解答納稅人涉稅咨詢,宣傳稅收政策,受到納稅人好評(píng)。
在行風(fēng)建設(shè)方面:
海東地區(qū)國(guó)稅局在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了明察暗訪和稽查行為回訪活動(dòng)。活動(dòng)初期,在化隆、循化縣國(guó)稅局轄區(qū)內(nèi)走訪了38戶各類納稅人和2012年海東地區(qū)稽查局檢查企業(yè),征求納稅人對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、工作效能、廉政勤政等工作的意見(jiàn)建議,并實(shí)地暗訪了辦稅服務(wù)廳工作人員的上班紀(jì)律、著裝儀表、環(huán)境衛(wèi)生等情況。海南州國(guó)稅局采取五項(xiàng)措施抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。一是突出糾建并舉,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。二是結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好自查自糾。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,全力打造“廉潔國(guó)稅”。四是堅(jiān)持依法治稅,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。五是優(yōu)化納稅服務(wù),促進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)。黃南州國(guó)稅局加強(qiáng)行風(fēng)自評(píng)排序工作,提出“三個(gè)硬指標(biāo)”。在納稅服務(wù)方面,各縣局“一把手”至少每年兩次(上下半年各一次),深入納稅戶,對(duì)稅收征管情況進(jìn)行調(diào)研,面對(duì)面了解納稅人涉稅需求。在稅風(fēng)稅紀(jì)方面,各縣局紀(jì)檢組長(zhǎng),每月要至少進(jìn)行一次稅風(fēng)稅紀(jì)抽查,及時(shí)將抽查結(jié)果張榜公布并納入考核。在工作紀(jì)律方面,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院節(jié)假日放假規(guī)定,不得隨意改變,堅(jiān)持上下班制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。省稅務(wù)干部學(xué)校通過(guò)走訪學(xué)員、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、組織召開(kāi)座談會(huì)等形式扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),近兩個(gè)月召開(kāi)學(xué)員座談會(huì)3次,發(fā)放征求意見(jiàn)表2260份,學(xué)員滿意率達(dá)98%以上。
在隊(duì)伍建設(shè)方面:
玉樹(shù)州國(guó)稅局自今年以來(lái)定期開(kāi)展科室輪流講課活動(dòng)。科室輪流講課活動(dòng)每月開(kāi)展一次,由人事教育科統(tǒng)一安排好講課順序,各個(gè)科室輪流坐莊,課堂內(nèi)容主要包括政治理論、行政管理、稅收業(yè)務(wù)、黨風(fēng)廉政、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)。海西州國(guó)稅局采取三種方式開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)。州局機(jī)關(guān)和各縣級(jí)局組織人員集中學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)知識(shí);以科室、部門(mén)為單位,針對(duì)本部門(mén)崗位學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展小課堂分散式學(xué)習(xí);干部職工結(jié)合自身崗位特點(diǎn)進(jìn)行探討式學(xué)習(xí)。通過(guò)集中、分散和自學(xué)三種形式開(kāi)展練兵,形成共同提高、相互促進(jìn)的良好格局。果洛州國(guó)稅局“四個(gè)明確”助推崗位大練兵活動(dòng)有序開(kāi)展。練兵目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)干部政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)的進(jìn)一步提升;練兵大綱是組織編寫(xiě)的《果洛州國(guó)稅系統(tǒng)崗位練兵大綱》;練兵對(duì)象是綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三類重點(diǎn)對(duì)象76人;練兵方式是干部培訓(xùn)、知識(shí)講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校在線學(xué)習(xí)、開(kāi)設(shè)道德講堂等,全面推行每周崗位知識(shí)與崗位技能達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)和每月崗位知識(shí)統(tǒng)考工作。海北州國(guó)稅局開(kāi)設(shè)“四項(xiàng)人才建設(shè)綠色通道”。開(kāi)設(shè)用心、用情留人綠色通道。對(duì)新參加工作的年輕同志,及時(shí)安排職工周轉(zhuǎn)住房,積極改進(jìn)小食堂的飯餐質(zhì)量,深入開(kāi)展談心活動(dòng),組織各種活動(dòng),讓年輕干部融入到國(guó)稅大家庭里。開(kāi)設(shè)人才教育綠色通道。加大對(duì)干部艱苦奮斗、理想信念、遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值等方面的教育和引導(dǎo)。開(kāi)設(shè)人才培養(yǎng)、使用綠色通道。完善機(jī)制,搭建平臺(tái),努力使各類人才崗才適配,進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)人才的引領(lǐng)和骨干作用,著力開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵,使優(yōu)秀人才脫穎而出,在干部選拔任用時(shí)優(yōu)先使用。開(kāi)設(shè)人才激勵(lì)綠色通道。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,對(duì)表現(xiàn)突出、工作成績(jī)顯著的人,優(yōu)先參加培訓(xùn)、考察,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)先選優(yōu)。