專家稱避稅和逃稅不是一個概念，前者雖不值得提倡但也不違法，后者屬于違法行為，但兩個概念經(jīng)常被混淆使用。 　　

國家稅務(wù)總局近日通報，2012年我國反避稅貢獻(xiàn)稅款346億元，這個數(shù)字與2005年的反避稅收入4.6億元相比，增長了74倍。接受中國經(jīng)濟(jì)時報采訪的專家表示，避稅與逃稅有區(qū)別，使用中卻多有混淆。避稅過多會影響稅負(fù)公平與公正競爭，加大對嚴(yán)重避稅與逃稅行為的反制是稅收規(guī)范化的必由之路。 　　

逃避稅會導(dǎo)致非公平競爭 　　

“避稅和逃稅不是一個概念，前者雖不值得提倡但也不違法，后者屬于違法行為，但兩個概念經(jīng)常被混淆使用。”中山大學(xué)稅收與財稅法研究中心主任楊衛(wèi)華對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，舉個例子，獎金可以年終一次發(fā)放，也可以攤到每個月內(nèi)分月發(fā)放，如果稅法沒有明確規(guī)定發(fā)放形式，那經(jīng)過核算哪種繳稅總額少就選哪種方式的操作并不違法，這就是避稅。而逃稅，則是明顯逃避責(zé)任、違反法律規(guī)定稅收義務(wù)的行為。 　　

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也認(rèn)為，避稅是在不違反稅法規(guī)定的前提下，達(dá)到少繳稅或不繳稅的目的。 　　

現(xiàn)實中，轉(zhuǎn)讓定價被認(rèn)為是常見的避稅行為。中翰國際轉(zhuǎn)讓定價聯(lián)盟合伙人王駿說，轉(zhuǎn)讓定價是利用關(guān)聯(lián)企業(yè)，將利潤轉(zhuǎn)移到國外。資本弱化也是避稅行為，企業(yè)通過加大借貸款而減少股份資本比例的方式增加稅前扣除，以降低企業(yè)稅負(fù)。有些企業(yè)籌資時多采用借貸款而不是募集股份的方式，來達(dá)到避稅的目的。 　　

楊衛(wèi)華認(rèn)為，避稅應(yīng)該以防為主，事后去“反”略有不妥。現(xiàn)實中一些企業(yè)刻意逃避本應(yīng)承擔(dān)的稅收責(zé)任的行為，有些不僅是避稅，而且有逃稅嫌疑。所謂“逃稅”，就是你本該承擔(dān)的納稅義務(wù)沒有承擔(dān)，采用不合法手段少交稅的不負(fù)責(zé)任行為。 　　

人民日報曾報道，目前我國有外資企業(yè)40多萬家，世界500強(qiáng)公司中約490家在我國投資。近年跨國公司交易內(nèi)部化趨勢明顯，避稅手段越來越復(fù)雜隱蔽。一位山東青島經(jīng)常接觸外資企業(yè)的知情人士對本報記者透露：“外資企業(yè)確實存在避稅與逃稅現(xiàn)象，當(dāng)?shù)仨n國企業(yè)此類現(xiàn)象較為明顯。” 　　

楊衛(wèi)華表示，逃稅首先是違法的，應(yīng)受制裁。其次，逃稅及避稅都會造成企業(yè)間稅收負(fù)擔(dān)不公平，從而導(dǎo)致非公平競爭。最后，作為政府有義務(wù)向百姓提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，這又需要稅收來支撐，納稅人不能只享受公共產(chǎn)品而回避納稅責(zé)任。 　　

稅收征管規(guī)范化勢在必行 　　

正因為大量的避稅乃至構(gòu)成違法的逃稅行為嚴(yán)重侵害了競爭公平和公共服務(wù)正常開展，近年來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)通過關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料核查、立案調(diào)查以及對已調(diào)查戶跟蹤管理等手段，調(diào)查重大案件數(shù)量及查補稅款呈現(xiàn)逐漸嚴(yán)厲的趨勢。