營改增試點全國開始實施
2013年8月1日起,營業稅改征增值稅試點再度擴容。交通運輸業和部分現代服務業的試點范圍,將由現行12省市擴至全國范圍。
這是營改增改革提速的重要標志,更是新一屆政府正在謀劃的中國經濟大棋局下的重要一步透過營改增這一“落子”,進一步凸顯決策層“穩增長、調結構、促改革”的宏觀政策目標,釋放加快經濟轉型升級的堅定決心。
從分區域試點轉向分行業推進釋放改革提速信號
2012年1月1日營改增率先在上海啟動試點以來,一直按區域分批推進試點。而從今年8月1日起,部分行業試點一次性擴大到全國。
對此,財政部部長樓繼偉指出,這意味著下一步營改增的改革模式將不再是地區試點,而是分行業在全國推開,成熟一個行業推進一個行業。
“這一轉變釋放出改革提速信號,一方面有助于減少區域性試點所帶來的負面效應,如先行試點地區產生的政策"洼地",另一方面也降低因不同地區間政策差異導致的稅收征管風險。”財政部財科所副所長劉尚希說。
對于這種“洼地”效應,深圳華測檢測技術股份有限公司財務經理劉志軍深有感觸。“由于公司一些分支機構所在地尚未納入營改增試點,不能向客戶開具可抵扣的增值稅發票,影響了公司業務。”劉志軍說,隨著試點范圍覆蓋全國,這一問題將得到解決。
惠及數千億元廣播影視市場 為服務業釋放更大空間
8月1日起,除了部分行業試點推向全國,還有一大亮點是在現代服務業中新增廣播影視服務類企業。廣播影視作品的制作、播映、發行將按6%稅率征收增值稅。
“作為潛力巨大的新興產業,廣播影視業納入營改增,將為服務業發展釋放更大的市場空間。”財政部財科所副所長白景明說。
業內人士指出,廣播影視服務納入營改增試點后,企業新購進固定資產的稅額可以抵扣,從而鼓勵企業積極推動地面數字電視網絡技術、直播衛星技術等新傳輸技術應用,帶動數字音頻廣播、3D電影電視、智能終端、IMAX等新業態不斷涌現,進而促進整個服務業加快發展。
據了解,廣播影視行業納入營改增試點后,整個行業稅負將有增有減。廣播影視制作小微企業比較多,從中受益會比較明顯,但也有部分企業由于繳稅稅率由原來營業稅的3%提高到增值稅的6%,加上可抵扣項目較少,初步估算整體稅負將有所上升。
“目前稅負只是短暫增加,相信隨著試點行業進一步增加,增值稅抵扣鏈條將不斷完善,企業整體稅負肯定會減輕的。”華誼兄弟傳媒股份有限公司財務總監丁琪說。