財政部聯合國稅總局正在對增值稅稅率簡化工作進行調研，預計明年年底營改增全面完成后將啟動稅率簡化工作。

　　增值稅稅率簡化工作已經啟動。

　　7月1日開始，自來水、小型水利發電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統一按現行簡易計稅辦法，執行3%的征收率。

　　一般納稅人增值稅稅率的合并就此拉開了增值稅稅率改革的大幕。

　　《中國經營報》記者獲悉，目前(6月23日訊)財政部聯合國稅總局正在對增值稅稅率簡化工作進行調研，內容主要是對當前增值稅中的17%、13%、11%、6%四檔稅率進行簡化，預計明年年底營改增全面完成后將啟動稅率簡化工作。

　　據悉，目前增值稅稅率共有7檔(17%、13%、11%、6%、3%、0稅率、免征)，相比國外單一增值稅稅率，我國增值稅更加復雜，企業承擔的稅負也更大。

　　一位參加增值稅立法工作的人士分析，增值稅立法的前提是要簡化多檔稅率，降低企業稅負。“目前看，主要還是對前面4檔稅率進行調整。”

減稅效果有限

　　6月11日的國務院常務會議稱，將增值稅四檔征收率合并為一檔、按3%征收，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。值得注意的是，征收率為5%的項目在此次調整中并未涉及，如此計算，預計減稅規模不足240億元。

　　財政部公布數據顯示，去年國內增值稅收入28803億元，如按減稅240億元計算，占全部增值稅收入的0.8%，占去年全部稅收收入的0.2%，占全部公共財政收入的0.19%。

　　不過對于營改增來說，這240億元的減稅規模到底會有多大的效果?一組數據可以得出結論。

　　財政部日前公布了2013年營改增試點運行情況。情況顯示，2013年營改增試點減稅規模超過1400億元，比上一年426億元的規模高出近1000億元。此次合并稅率后預計的240億元已經占到去年營改增減稅規模的17%。

　　“從增值稅整體征收看，這部分比例較小，但是從一般納稅人角度看，減稅效果還是比較明顯的，但因為是征稅的基數小，所以影響有限。”中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇說。

　　對此，國務院常務會議也指出，增值稅稅率合并主要是規范稅制、公平稅負，有利于營造良好發展環境、激發市場活力和內生動力，對穩增長、保就業具有積極意義。

　記者了解到，由于小規模納稅人經營規模小，會計核算不健全，難以準確申報增值稅銷項稅和進項稅，稅務機關也難以核實，因而對其實行簡易計稅辦法。

　　稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，我國現行增值稅制度規定，增值稅小規模納稅人和增值稅特定一般納稅人銷售貨物或者提供勞務時，采用簡易計稅辦法，按照銷售額和征收率計算繳納增值稅，不得抵扣進項稅額。