一般化妝品消費稅取消具有多重利好
有消息稱,財政部正在考慮將化妝品的稅目分類界定為高檔化妝品和一般化妝品,其中一般化妝品可能將不再征收消費稅,消費稅征收范圍的調整預計在今年下半年公布。有人認為,此次化妝品消費稅調整會對愛美的女士構成利好,但也有評論稱消費稅取消后一般化妝品未必會大幅降價。
消費稅是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上,選擇少數消費品再征收的一個稅種,現行消費稅征收范圍主要包括:煙、酒及酒精、鞭炮、焰火、化妝品、成品油、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板、汽車輪胎、摩托車、小汽車等稅目。
業界人士普遍認為,隨著人們收入水平和生活質量的提高,化妝品稅目中很多消費品如今已成為生活必需品,因此財政部考慮對一般化妝品不再征收消費稅是非常必要和合理的。而筆者也認為,對一般化妝品取消消費稅有三方面的積極意義。
其一,對一般化妝品取消消費稅可以起到鼓勵消費的積極作用。與增值稅不同,消費稅只面向生產企業征收,而一般來說,普通化妝品出廠價格僅占到其市場價格的10%~15%,因此取消消費稅確實不會導致終端產品價格直接以30%的幅度下降。但在市場競爭的壓力下,化妝品生產商和銷售商也勢必會在一定程度上對產品價格進行調整,并不會像一些人士認為的那樣完全保持現狀,這還是能夠較大地改善國內化妝品價格總體偏高的狀態,減輕消費者的壓力,并促進美容相關行業的發展。
其二,對一般化妝品取消消費稅可以降低國內化妝品生產企業負擔。長期以來,由于實力有限,我國很多化妝品企業在中低端領域激烈競爭,利潤較低,隨后紛紛借助外資品牌轉型高端,但最終結果卻是國內知名度較高的品牌逐漸被邊緣化,嚴重影響了我國化妝品行業的長遠發展。因此,取消一般化妝品消費稅可以使國內化妝品企業減輕生產成本,提升利潤空間,能夠更好的轉型發展,提高產品質量,并與國外企業競爭。
其三,對一般化妝品取消消費稅體現了我國消費稅向高污染、高能耗及奢侈產品轉型的趨勢。從發展自由市場和推動內需經濟的角度講,筆者認為,消費稅的功能定位應努力向抑制消費、特定用途以及增加稅收轉型。其中,抑制消費涉及煙酒、煙花等產品,這類產品消費過多對人類健康或者環境有害;特定用途涉及燃油、汽車等產品,征收到的消費稅可以用來建設公路等設施,實現誰使用誰負擔的原則;增加稅收主要涉及高檔消費品,對奢侈品征收重稅可以提高富人納稅的水平,緩解窮人消費連帶稅費占其收入比重過高的問題。
從上述幾方面來說,長期以來,我國對一般化妝品等日化產品征收消費稅的合理性并不充分,我們為取消一般化妝品消費稅叫好!