國稅總局決定自今年9月起，將金稅盤和稅控盤兩種盤打通使用，納稅人任選其一即可開具增值稅專用發票、增值稅普通發票、貨物運輸業增值稅專用發票和機動車銷售統一發票4種發票，不僅方便了納稅人操作，降低了辦稅成本，還為下一步“營改增”擴大到生活類服務業創造了條件。

　　國稅總局電子稅務管理中心有關負責人介紹，金稅盤使用增值稅防偽稅控系統，可開具增值稅專用發票和增值稅普通發票，“營改增”試點地區和行業一般納稅人(提供貨物運輸服務的納稅人除外)適用;稅控盤使用貨物運輸業專用發票稅控系統，可開具貨物運輸業增值稅專用發票和機動車銷售統一發票，提供貨物運輸服務的一般納稅人適用。這樣，兼有不同稅率或征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或應稅服務的混業經營戶，在使用稅控系統開票時，就需要購買兩套稅控器具，使用兩套開票軟件分別開具增值稅專用發票和貨運專用發票。

　　為解決兩套稅控器具并存、使用和維護不便問題，降低企業納稅成本，國稅總局今年1月底開始實施金稅盤和稅控盤打通融合開發工作，取得了以下突破：改造稅控裝置底層，升級金稅盤和稅控盤，保持各自密鑰體系不變;修改稅控開票軟件，防偽稅控系統開票軟件增加開具貨運專票和機動車發票功能，貨運稅控系統開票軟件增加開具專用發票和普通發票功能，統一開票軟件名稱和版本，使兩種盤都能開具4種發票;修改稅控系統后臺，增加稅控裝置讀寫訪問控件，使防偽稅控系統能夠發行稅控盤、貨運稅控系統能夠發行金稅盤，支持單營戶、混營戶的金稅盤或稅控盤的自動讀寫功能;修改抄報接口，支持統一接收4種發票的抄報信息;升級掃描識別控件，支持認證不同稅控裝置及密鑰體系開具的4種發票;修改增值稅發票網上受理平臺，規范4種發票的加密方式和報文格式，支持稅務數字證書，增加雙向身份認證功能。

　　國稅總局貨物和勞務稅司相關負責人表示，下一步將貨運發票紅字票和失控貨運發票納入統一管理，修改完善貨運發票后臺系統。同時，整合兩個稅控系統的后臺軟件，統一稅務端界面，實現單點登錄，方便基層操作，為“營改增”持續推進做好準備，為推行增值稅發票系統升級版奠定基礎。