2014年7月國務院發布《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》倡導“三證合一”：改革市場準入制度。制定市場準入負面清單，國務院以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進入；地方政府需進行個別調整的，由省級政府報經國務院批準。（發展改革委、商務部牽頭負責）改革工商登記制度，推進工商注冊制度便利化，大力減少前置審批，由先證后照改為先照后證。（工商總局、中央編辦牽頭負責）簡化手續，縮短時限，鼓勵探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。（縣級以上地方各級人民政府負責）。

　　“三證合一”是指將市場主體原需辦理的工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合為一證。申請企業只需一次登記，4個工作日后就能領取有稅務登記號、組織機構代碼號的工商營業執照，實現一證代替三證。

　　上海企業服務中心介紹，在原有市場準入登記方式下，企業和個體工商戶要分別向工商、質監、稅務三個部門進行申請登記，遞交三次材料，分別取得營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證。

　　“三證合一”改革后，各審批部門不再“單打獨斗、各自審批”。企業和個體工商戶只需按《市場主體準入登記“三證”材料清單》要求，在便民服務中心市場準入登記窗口遞交一套申請材料，工商、質監、國稅、地稅等部門通過網上并聯審批系統完成部門之間的數據交換和信息傳輸，實現同步聯動審批。

　　“三證合一”改革后，審批效率大幅提高，辦理時間將縮短，并且市場主體在辦理銀行、住建等手續以及后續經營時，均不需再提供組織機構代碼證和稅務登記證，“一證”管“三證”。

　　各省關于“三證合一”的新聞：

　　近日，遼寧省政府印發《關于實行“三證合一”登記制度的實施意見（試行）》，就遼寧省實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”（以下簡稱“三證合一”）登記制度工作作出部署。（工商總局網站）

　　9月25日，四川省政府正式下發《關于貫徹落實〈國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見〉的實施意見》。《實施意見》要求，推進工商注冊制度便利化，大力減少前置審批，由先證后照改為先照后證，在試點的基礎上逐步推開。同時，簡化手續，縮短時限，探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度，并明確四川省將在今年12月底前，試行一批并持續推進。（四川日報）

　　8月29日，湖北省工商局召開全省深化工商登記制度改革推進會，已在枝江等地開展“三證合一”試點，并將在全省范圍內逐步擴大試點。（楚天都市報）

　　內蒙古代碼“三證合一”取得階段性成果；

　　江西省《“三證合一”登記制度改革試點工作施行方案》已上報江西省政府，待批轉后各試點單位施行；

　　據悉，江蘇省2015年在省、市、縣三級政務服務中心全面實施“三證合一證”登記制度。