1993年底，為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、鼓勵和保護公平競爭、制止不正當競爭行為、保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，國家制定了反不當競爭法。作為一部調整市場競爭秩序的重要法律，反不正當競爭法在實施22年后，終于將迎來首次大修——目前，國家工商總局已完成該法修訂稿草案，并待時機成熟時上報國務院法制辦。

　　近日（6月16日 ），在接受采訪時，多位專家均表示：此次修法，對目前尚處在競爭規(guī)則匱乏和競爭秩序失當?shù)?ldquo;叢林生態(tài)”時代的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說，具有較強的針對性，無論對未來的行政執(zhí)法抑或司法審判，都將產(chǎn)生深遠影響。

　　互聯(lián)網(wǎng)領域爭議案件多發(fā)

　　1993年，我國頒布的反不正當競爭法，在當時算得上是一部超前的法律，但用我國競爭法專家、北京大學教授盛杰民的話來說，“發(fā)展到今天，反不正當競爭法已經(jīng)越來越無法適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要”。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學競爭法中心主任黃勇教授說，1993年反不正當競爭法出臺時，我國尚未出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，而隨著近年來各種電商平臺的迅速發(fā)展，新的業(yè)態(tài)形式不斷涌現(xiàn)，彼此之間的競爭往往有跨界影響，對于市場監(jiān)管部門來說，越來越難界定是否屬于不正當競爭。

　　“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為一種動態(tài)的創(chuàng)新型的業(yè)態(tài)形式，某種程度上，對消費者來說甚至是革命性的，因此對它的監(jiān)管也是動態(tài)的，需要運用互聯(lián)網(wǎng)思維和理念去執(zhí)法。我認為，修法的目的之一，就是要結合互聯(lián)網(wǎng)這種新的業(yè)態(tài)形式，使得條款更符合原則、更具有可操作性。”他說。

　　北京律協(xié)競爭與反壟斷專業(yè)委員會秘書長魏士廩也認為，近年來，電商領域發(fā)展的類型越來越多，層出不窮。從目前的反不正當競爭法的實施情況看，有爭議、有影響的案件，大多集中在互聯(lián)網(wǎng)領域，因此這次修法具有相當?shù)尼槍π浴?/p>

　　作為一位長期專注反不正當競爭領域的執(zhí)業(yè)律師，魏士廩的這一觀點，也得到了許多業(yè)內(nèi)人士的認同和數(shù)據(jù)上的支持。

　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調解中心秘書長王斌介紹，互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭的亂象，實際上從2009年就已經(jīng)凸顯了。在此之后，人們經(jīng)?？吹讲徽敻偁幰l(fā)的重大事件且這類愈演愈烈，目前已經(jīng)涉及到搜索、瀏覽器、安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡游戲、移動端APP分發(fā)業(yè)務等眾多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品領域。

　　而根據(jù)北京市第一中級人民法院的統(tǒng)計，互聯(lián)網(wǎng)領域正成為不正當競爭糾紛的多發(fā)地帶——在該院2010年到2013年審結的110件不正當競爭案件中，就有33件涉及互聯(lián)網(wǎng)領域，占到全部案件的30%。

　　兜底條款更加突出商業(yè)道德

　　反不正當競爭法第二條規(guī)定：經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，“本法所稱的不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為”。

　　這樣一條粗線條的原則性規(guī)定，在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代，對于必須“對號入座”的行政執(zhí)法部門來說，顯然已經(jīng)很難準確拿捏。

　　“近年來的不正當競爭行為層出不窮，形式多樣，而且手段越來越隱蔽。假如用第二條的原則，只有法院可以做到。”盛杰民說。

　　也正因此，據(jù)了解，修訂稿草案中的重大變化之一，就是不正當競爭行為概念界定范圍擴大，對不正當競爭的界定，增加了“違反商業(yè)道德的行為”這一兜底條款。

　　在魏士廩看來，任何法律的制定都具有滯后性，尤其現(xiàn)在各種創(chuàng)新經(jīng)濟模式可以說是日新月異。目前的反不正當競爭法，雖然列舉了11種典型的不正當競爭行為，但在實踐中，很多案例確實難以歸類進去，所以必須要有一個兜底條款，使得今后出現(xiàn)的新型不正當競爭案件，能找到明確適用的法律依據(jù)。

　　事實上，在現(xiàn)實中，企業(yè)之間進行不正當競爭訴訟時，法院一般也都是采用兜底條款，即現(xiàn)行反法的第二條，從法律原則的角度去綜合考量各種因素，以確定當事人的行為是否構成不正當競爭。

　　比如，2014年5月，因認為“百度電視云”程序非法攔截樂視TV、樂視盒子等產(chǎn)品的商業(yè)廣告，樂視網(wǎng)信息技術（北京）股份有限公司，就將北京百度網(wǎng)訊科技有限公司以不正當競爭為由訴至法院。