早在2010年，全國人大代表劉建文就曾在全國兩會期間提出了關于《取消化肥行業增值稅優惠的建議》的提案，這份提案認為增值稅屬于流轉稅，由消費者和各個流通環節共同承擔，稅收成本容易轉嫁。隨著化肥行業的發展變化，市場定價機制的逐漸形成，廠家既享受著國家的優惠稅收政策，又根據市場供需自主確定銷售價格，其結果是一方面廣大消費者無法直接享受到國家的優惠政策，另一方面在一定程度上也加劇了我國化肥行業產能過剩、魚龍混雜的情況。2014年8月國家相關部門就曾就恢復化肥增值稅召開意見會，在2015年7月召開的世界鉀鹽上也有相關領導表示政府正在考慮恢復化肥增值稅的征收。7月末，國務院辦公廳發布了《加快轉變農業發展方式的意見》，其中明確提出“實施化肥和農藥零增長行動”，淘汰過剩化肥產能的意圖顯而易見。所以不難發現化肥增值稅新政來的并不突然。那么，面對13%的增值稅，化肥企業應該怎么辦？要回答這個問題應先了解增值稅新政對化肥企業有何影響。


首先增值稅的征收提高了化肥企業的完全成本。9月1日之后部分化肥價格必然上漲，比如氯化鉀，我國約50%的氯化鉀依賴進口，結合近日人民幣(6.3938, 0.0000, 0.00%)匯率的下跌，在恢復征收增值稅后其成本每噸將增加近300元，本身氯化鉀行情就很低迷，利潤十分微薄，所以這些成本不可能由貿易商獨自消化，必然向下游轉嫁。此外，企業雖有進項稅可用作抵扣，但畢竟增值部分13%的稅負對毛利率本不高的化肥企業也是沉重的負擔。其次，增值稅增加了流通環節的成本，攤薄了經銷環節的利潤。由于化肥銷售方式仍較粗獷，市場細分程度不高，除中化、中農等大型國企外，其他企業對于渠道的掌控力并不強，常有串貨的現象，且中間環節較多，效率偏低，增值稅的征收無疑會使很多這樣的貿易商、經銷商遭受打擊，不過從行業角度來看的話，這一點當然是好事，利于維持良好的市場秩序和環境。再次，增值稅提高了化肥價格，在一定時間范圍內可能會明顯抑制化肥需求。再以鉀肥為例，因為其它肥料受影響相對較小，而鉀肥漲幅獨自迅猛，很可能倒逼復合肥廠減少使用鉀原料，不過長期來看，這會使得下游的部分復合肥企業更注重化肥原料的利用率以及肥效的利用率。今年我國經濟進入新常態，糧食價格持續低迷，為了提高種植業的收益，集約化的生產必然成為未來農業的發展方向，隨著化肥施用效率的提高，我國的化肥需求增長速度必然放緩，化肥企業也應積極適應這種新常態。


古人說，天不變，道亦不變，但現在我們不得不承認化肥行業已經逐漸在變天了，這從電價優惠的取消、從運價優惠的取消、從增值稅的復征都可以看得出來。所以，所謂的十幾年或幾十年的行業規律和經驗，尤其是一些潛規則，還是變一變的好，以適應新形勢。面對變化，我們不能坐以待斃，必須積極改革。第一，企業必須提高生產效率。小齊認為通過兼并重組，組成產業聯盟，擴大生產規模，共享先進技術和管理經驗，這會是提高我國化肥企業生產效率的有效途徑。第二，減少化肥的流通環節，降低流通成本，大企業應加強對于渠道的掌控能力，提高銷售利潤率。第三，加強創新，開發適應政策形勢、又被市場認可的新產品。近年來政府積極提倡滴灌技術、水肥一體化，水溶肥的市場必將進一步增大；而深入實施測土配方施肥，也擴大了配方肥的適用范圍；我國土壤有機質減少，改良土壤的需求進一步增加，有機肥也迎來了新機遇；高效緩釋肥等新型肥料的市場也在逐年擴大。簡言之，任何時候勤練內功永遠都是企業生存和發展的關鍵。