國新辦新聞局副局長襲艷春（吳曉山 攝）

　　主持人 襲艷春:
　　女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。

　　今年5月1日起，我國在建筑、房地產、金融和生活服務四大行業全面推開了營改增的試點工作，到目前為止，這項工作取得了非常積極的進展。為了幫助大家了解相關情況，今天我們非常高興地邀請到財政部副部長史耀斌先生、國家稅務總局總會計師王陸進先生，請他們為大家介紹全面推開營改增試點工作的進展情況，并回答大家的提問。下面先請史耀斌先生作介紹。

　　2016-12-02 10:00:55

財政部副部長史耀斌（吳曉山 攝）

　　史耀斌:
　　各位媒體朋友，大家早上好。

　　營改增試點是財稅體制改革牽一發而動全身的重大舉措，政策性強、涉及面廣、影響深遠，方案設計難度大，落實工作任務艱巨而繁重。黨中央、國務院高度重視此項改革。黨的十八屆三中全會將“推進增值稅改革”作為“完善稅收制度”的首要任務。2016年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人大第四次會議上作《政府工作報告》時宣布，全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業4大行業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。全國兩會后召開的第一次國務院常務會議，就審議通過了全面推開營改增試點方案，財政部和國家稅務總局據此發布一系列政策文件，全面推開營改增試點。自此，所有營業稅納稅人都改為繳納增值稅，實現了營業稅到增值稅的稅制轉換，減輕了企業負擔、增強了企業活力，一定程度上對沖了經濟下行壓力。從稅制運行實時監測情況來看，試點總體上取得了良好效果，達到了預期目的。

　　全面推開營改增試點，就是用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，是一舉多得的重大舉措。

　　2016-12-02 10:01:24

　　史耀斌:
　　一是供給側結構性改革的重頭戲。全面推開營改增試點，預計2016年全年減稅超過5000億元，在當前經濟形勢下，可有效降低企業成本，激發市場活力，增加有效供給。前三季度，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.87元，同比減少0.17元。通過促進專業化分工協作，拉長產業鏈，一些研發、設計、營銷等內部服務環節從企業主業剝離出來后，更加專注于提供某類型服務，成為效率更高、專業更強的創新主體，催生了新技術、新產業、新業態、新商業模式，為實施創新驅動發展戰略和推動大眾創業、萬眾創新拓展更為廣闊的空間，也為民營經濟和小微企業營造更為寬松的發展環境。前三季度，戰略性新興產業同比增長10.8%，增速比規模以上工業高4.8個百分點。5月1日以來，4大行業新辦戶數逐月穩步增加，累計增加53萬戶，帶動了就業創業。

　　二是財稅體制改革的重大舉措。全面推開營改增試點，建立比較完整的消費型增值稅制度，構建全國統一規范的增值稅管理體系，是財稅體制改革取得的又一重大成果。通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條，制造業企業外購服務支付的增值稅可以抵扣，激發了制造業采購服務的積極性，實現了制造業和服務業的融合發展、互促共進，加快了新舊動能接續轉換。同時，稅收制度和管理方式的進一步成熟完善，有助于優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平，推進國家治理體系和治理能力現代化。