四大會計師事務所中國分支就暫停審計資格裁定提出上訴
北京時間2月13日,據《華爾街日報》報道,12日,國際四大會計事務所就暫停旗下中國分公司對美國上市中資公司審計資格六個月的裁定,向美國相關機構提出上訴。美國證券交易委員會的五位委員將聽審普華永道、畢馬威、安永、德勤四大會計師事務所的上訴。
今年1月,由于四大會計事務所拒絕向美國監管機構提交正受到會計欺詐調查的中國公司的審計文件,美國證券交易委員會的一名行政審判法官由此為由,初步裁定暫停這些會計事務所旗下中國分公司對美國上市中資公司的審計資格。
由于目前尚處于上訴階段,行政審判法官的裁定并未生效。美國證券交易委員會可以支持、推翻、或改變法官的裁定,或者可以將裁定駁回,并要求法官做出進一步的調查審理。該監管機構可能要花數月或者更久的時間來做決定。隨后,任何決定都會被遞交位于華盛頓的美國上訴法院。
美國證券交易委員會要求四大會計師事務所中國分公司提交審計文件,以協助該機構完成對部分美國上市中國公司相關的會計或信息披露調查。但是普華永道、畢馬威、安永、德勤稱,他們無法提交美國證券交易委員會想要的文件,因為根據中國現行法律,這些文件被歸類為“國家機密”。若在沒有得到中國政府的許可之前就和美國證券交易委員會合作,他們將會受到嚴厲懲罰。
近年來大量中國企業赴美上市,其中至少有130家公司的會計或信息披露先后遭到美國市場質疑,部分公司甚至因相關問題給美國投資者造成巨大損失。
在四大會計事務所拒絕提供相關文件后,美國證券交易委員會行政審判法官卡梅隆•埃利奧特于1月下旬裁定這些事務所違反了美國的法律。
除了四大會計事務所提出上訴之外,美國證券交易委員會的執行部門也要求該委員會的委員重新做出裁定,堅稱這些事務所應該受到更嚴厲的懲罰。執行部門指出,委員會應該考慮是否裁定暫停四大會計事務所中國分公司對美國上市中資公司的審計資格更長時間,或者永久性暫停。
此外,執行部門還指出,沒有受到暫停審計活動懲罰的第五家會計師事務所——大華會計師事務所,應該受到同樣的暫停或禁止。
分析人士指出,四大會計事務所審計資格被暫停,將導致在美上市公司的審計工作變得更為復雜,也會影響一些有在華業務的美跨國公司的審計工作(因為這些公司的審計工作通常和美國審計公司的中國分支有關)。
去年,美國和中國簽署了一份諒解備忘錄,允許美國監管機構獲得一些審計文件。但這并不能完全解決糾紛,美國想要更自由地監管在美國市場進行交易的中國企業,但中國方面不愿全力配合。
業內觀察家擔心,如果中國和美國不能解決糾紛,這最終將導致中國企業被禁止在美國市場交易,因為他們無法找到可以和美國證券交易委員會完全合作的會計事務所。如果沒有經過審計的財務報告,企業就不能在美國證券交易所交易或在美出售證券。(www.bjaudit.cn)