近日，中注協印發了《2014年工作要點》，提出新的一年要通過四個“著力”，即，著力做好服務“全面深化改革”大局的工作，著力解決制約行業健康發展的“瓶頸”問題，著力辦好行業和公眾普遍關心的事情，著力抓好謀長遠、打基礎的環節，推動行業又好又快發展。

　　2013年，是注會行業的“誠信文化建設年”，中注協持續深化行業發展戰略實施，認真落實樓繼偉部長關于行業建設和協會工作的指示精神，推動行業工作不斷向深度和廣度拓展。一年來，行業發展、行業黨建和協會建設取得新的成效。2014年，中注協提出了推動事務所做強做大、深化行業人才培養、扎實推進行業信息化、新業務拓展、加強行業誠信監管等九大工作任務，為2014年注會行業工作的開展指明了方向。

　　本期，本報記者從中選擇了新業務拓展、信息化建設，以及抵制不正當低價競爭三大任務進行解讀，并梳理2014年的行業發展趨勢。

　　新業務拓展

　　中小所須積極參與政府購買服務

　　中小型會計師事務所(以下簡稱“中小所”)的發展越來越受到中注協及各級地方協會的重視。事實上，中注協及各地方注協此前已經在支持中小會計師事務所做精做專方面進行了有益的探索。

　　中注協及地方協會一直支持中小所的業務拓展

　　記者了解到，截至目前，中注協已經從方向指引、業務拓展、政策扶持、人才培養、技術支持及宣傳推廣等六方面，對中小所的發展提出了若干扶持措施。

　　事實上，在2006年中注協就啟動了中小所做精做專研究工作。此后，在2007年中注協發布的做強做大意見中，就已提出鼓勵各類型事務所開展多元化發展，開發內部控制鑒證、企業估值、稅務鑒證與咨詢、司法會計鑒證、破產清算管理、財務咨詢、管理咨詢、戰略籌劃等業務。

　　2008年12月，中注協在《關于規范和發展中小會計師事務所的意見》中提出，鼓勵中小所“以資本驗證、財務報表審計、稅務鑒證與咨詢、資產和負債的估價、代理記賬、管理咨詢等為基礎，大力開拓破產案件管理、信貸資信證明、代理公司注冊、代理報關、市場調查、盡職調查等業務。”

　　2009年的國辦56號文提出，支持中型事務所為大中型企事業單位和上市公司提供專業或綜合服務;支持小型事務所擴大代理記賬、稅務代理、外包業務、IT支持、個人理財、社區事業等咨詢服務領域，積極承辦“村賬鄉管”代理記賬業務。

　　2011年的行業“十二五”規劃將事務所業務范圍進一步細化，引導中小所“以市場需求為導向，開發中小企業公司秘書、財務總監外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關、市場調查、盡職調查、社會責任調查、職工社會保障調查、農村財務公開等咨詢業務領域”、“提供投資引導、代理記賬、財會制度設計等服務，積極參與‘三農’投資與績效的審計鑒證服務”。通過扶持引導，“使小型事務所成為面向小型企事業單位、面向‘三農’、面向基層提供優質會計審計服務的主體力量”。

工商注冊改革對中小所業務影響深遠

　　在行業新業務拓展戰略實施以來，中小所已成為拓展新業務領域的生力軍，中小所做精做專成為熱潮。但值得關注的是，隨著中國改革進一步深化，中小所的發展又面臨著新的問題。這其中，影響最大的莫過于工商注冊制度改革。

　　2013年進行的大刀闊斧的工商注冊制度改革與新《公司法》的實施對中小所產生了深遠的影響。國家工商總局發布通知稱，自2014年1月1日起暫停個體工商戶驗照工作，個體工商戶驗照將改為年報制度，尤其是取消公司最低注冊資本限制后，會計師事務所的“驗資業務”受到不同程度的影響，尤其是中小所的相關業務大幅“縮水”。