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中注協(xié)對會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管持續(xù)加碼
IPO順利開閘既需企業(yè)做好準(zhǔn)備,也要厘清以會計(jì)師事務(wù)所為代表的中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任問題。
伴隨證監(jiān)會發(fā)起的歷時(shí)近半年的IPO財(cái)務(wù)核查的落幕,以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)的完成征求意見,IPO何時(shí)開閘成了近期的焦點(diǎn)話題。
6月18日,證監(jiān)會在京召開新股發(fā)行體制改革培訓(xùn)會,證監(jiān)會副主席姚剛要求券商7月底做好IPO準(zhǔn)備。消息傳出,已過會公司聞風(fēng)而動,摩拳擦掌。據(jù)了解,IPO開閘規(guī)定條件已形成,只待確切時(shí)間點(diǎn),各家券商也已積極備戰(zhàn)。
就在業(yè)內(nèi)對IPO開閘時(shí)間表進(jìn)行預(yù)測之際,近日,中國注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))發(fā)起對安永華明等8家具有證券期貨資格會計(jì)師事務(wù)所實(shí)施執(zhí)業(yè)質(zhì)量現(xiàn)場檢查。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,IPO的順利開閘,要求監(jiān)管層加強(qiáng)對以會計(jì)師事務(wù)所為代表的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,使其承擔(dān)起“經(jīng)濟(jì)警察”的責(zé)任。
財(cái)務(wù)審核逼退268家企業(yè)仍有666家在審
持續(xù)半年之久的IPO財(cái)務(wù)自查5月末正式收官。根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至5月31日,企業(yè)主動提交終止審查申請的有268家企業(yè),其中主板37家、中小板97家、創(chuàng)業(yè)板134家。本報(bào)記者注意到,撤回的企業(yè)中不乏有知名度較高的企業(yè),如京客隆、大連銀行、中海信托、神州電腦等。
一位投行人士表示,“財(cái)務(wù)核查除了使大量已申報(bào)材料的IPO企業(yè)撤出之外,也在一定程度上使擬申報(bào)企業(yè)推遲申報(bào)。若無此次核查,在審家數(shù)應(yīng)會超過1000家,可以看出,財(cái)務(wù)核查對去堰塞湖的效果是非常明顯的”。
而根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù),截止6月20日,共有666家在審IPO企業(yè),其中83家已過會,已預(yù)披露41家,處于反饋意見回復(fù)階段345家,處于初審中的有197家。其中創(chuàng)業(yè)板過會企業(yè)數(shù)量過半,占公司總數(shù)的52%;而以預(yù)計(jì)融資額558億元人民幣計(jì)算,滬市主板名列榜首,達(dá)到62%。
從終止審查的企業(yè)數(shù)據(jù)可以看出,創(chuàng)業(yè)板的終止數(shù)量最大。安永大中華區(qū)高增長市場主管合伙人何兆烽接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,這是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板是有業(yè)績增長要求的,哪怕只下滑了1%也得撤回材料,所以創(chuàng)業(yè)板的撤回率很高。由于2012年總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好,有些企業(yè)達(dá)不到業(yè)績增長要求,只好選擇撤回上市申請。而主板和中小板沒有這樣的硬性規(guī)定。企業(yè)撤回上市申請的另一個(gè)原因可能是企業(yè)之前申報(bào)的相關(guān)材料有問題,不排除這樣的原因。
IPO重啟條件成熟年底之前將實(shí)現(xiàn)
6月21日,《征求意見稿》正式結(jié)束對外征求意見。
證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至6月21日上午,證監(jiān)會共收到回復(fù)意見包括信件6封、傳真15封、電子郵件2429封。證監(jiān)會表示將認(rèn)真梳理、研究各方意見,積極吸收合理化建議,此基礎(chǔ)上對征求意見稿進(jìn)行修訂,適時(shí)正式對外發(fā)布實(shí)施。證監(jiān)會還表示,將抓緊做好《證券發(fā)行與承銷辦法》、信息披露規(guī)定等配套文件的修訂工作,保證平穩(wěn)銜接。