8月3日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)楊敏在“會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)與資本市場(chǎng)論壇”上講話時(shí)提出，要大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)，助推資本市場(chǎng)發(fā)展，將對(duì)事務(wù)所合并行為進(jìn)行規(guī)范。
　　楊敏介紹，過(guò)去五年來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制體系不斷健全，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式更加科學(xué)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)對(duì)外交流合作走向深入，會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展成效。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入509億元，年增幅超過(guò)15%。
　　楊敏強(qiáng)調(diào)，不斷深化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革和日益復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也對(duì)行業(yè)改革與發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)任重道遠(yuǎn)。為此，她提出，未來(lái)一段時(shí)期，財(cái)政部會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作，為會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供指導(dǎo)支持：加強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)宏觀管理，提升會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)總體實(shí)力，推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)監(jiān)管效能，打造會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)國(guó)際品牌。
　　楊敏介紹，會(huì)計(jì)管理部門(mén)支持事務(wù)所通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)化整合打造優(yōu)質(zhì)品牌，但是合并行為要在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。未來(lái)一段時(shí)期，會(huì)計(jì)管理部門(mén)將對(duì)事務(wù)所合并行為進(jìn)行規(guī)范，解決事務(wù)所合并中出現(xiàn)的人才流失、客戶(hù)流失、品牌流失等問(wèn)題，助推事務(wù)所打造優(yōu)質(zhì)的國(guó)際品牌。
　　楊敏認(rèn)為，會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓大事、定標(biāo)準(zhǔn)、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，注重宏觀調(diào)控和激發(fā)市場(chǎng)活力，不能干預(yù)事務(wù)所日常經(jīng)營(yíng)管理。未來(lái)一段時(shí)期，會(huì)計(jì)管理部門(mén)將更加重視會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的研究制定，抓規(guī)劃、抓布局，著力出臺(tái)有利于會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展。
　　今后，會(huì)計(jì)管理部門(mén)將把工作重心從前置審批或準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，放到事中事后監(jiān)管上來(lái)，未來(lái)一段時(shí)期將在簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，重點(diǎn)整治市場(chǎng)的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為和誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，為會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
　　目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)仍是粗放式、外延式的發(fā)展模式，重要素投入、輕技術(shù)革新，重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、輕增值服務(wù)。未來(lái)一段時(shí)期，會(huì)計(jì)管理部門(mén)將致力打造中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的“升級(jí)版”，促進(jìn)和推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要在鞏固和提升傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)上下功夫，穩(wěn)步試行和擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù);推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要在促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級(jí)換代上下功夫，要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的研究，將服務(wù)重點(diǎn)從報(bào)表審計(jì)和資本驗(yàn)資轉(zhuǎn)向服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理決策。
　　楊敏表示，與“做大”相比，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在“做強(qiáng)”方面仍有欠缺，行業(yè)發(fā)展的“含金量”和附加值有待提高。為此，未來(lái)一段時(shí)期，會(huì)計(jì)管理部門(mén)將重點(diǎn)在“做強(qiáng)”方面做功課，夯實(shí)事務(wù)所健康發(fā)展的組織根基;繼續(xù)推進(jìn)事務(wù)所內(nèi)部管理一體化，促進(jìn)事務(wù)所固本強(qiáng)基，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。