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淺談事業(yè)單位在建工程的會計(jì)處理方法
時(shí)間:2013-07-26?
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來源:未知
一、當(dāng)前我國事業(yè)單位基建賬與經(jīng)費(fèi)賬兩套賬模式現(xiàn)狀
(一)原《準(zhǔn)則》中關(guān)于資金管理的相關(guān)規(guī)定
我國現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則(試行)》中規(guī)定,關(guān)于基建投資活動的會計(jì)處理不執(zhí)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》,而是按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》進(jìn)行會計(jì)核算。另一方面,要求經(jīng)費(fèi)賬中要設(shè)立自籌基建科目,用來核算事業(yè)單位在財(cái)政補(bǔ)助資金之外,由于建設(shè)工程的資金活動的相關(guān)核算,如此便形成了經(jīng)費(fèi)賬和基建賬兩套賬的核算模式。
(二)建立兩套賬核算所存在的幾點(diǎn)弊端
1、收入容易重復(fù)確認(rèn)
我國對于各級財(cái)政資金存在著多種的撥付渠道,用于建設(shè)項(xiàng)目的資金可以直接撥入事業(yè)單位的基建賬戶,也可以通過單位的經(jīng)費(fèi)賬作為中轉(zhuǎn),再劃撥入基建賬戶。不論哪一種方式,款項(xiàng)撥入時(shí)都記入其收入科目,這使得在年底決算確認(rèn)收入時(shí),經(jīng)費(fèi)賬中的撥入款項(xiàng)和基建賬中撥入的收入款項(xiàng)經(jīng)常會重復(fù)計(jì)量,造成會計(jì)信息的失真。
2、資產(chǎn)不完整
建設(shè)工程從本質(zhì)上說是單位占有和使用的經(jīng)濟(jì)資源,也屬于單位的資產(chǎn)范圍。而按照原有的核算辦法,建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到交付使用過程一般較長,期間所形成的資產(chǎn)難以準(zhǔn)確歸集到固定資產(chǎn)中,在報(bào)表中無法完整地反映單位資產(chǎn)狀況,資產(chǎn)嚴(yán)重賬實(shí)不符。
3、會計(jì)信息不夠系統(tǒng)
現(xiàn)行準(zhǔn)則的要求使得事業(yè)單位出現(xiàn)了兩個(gè)會計(jì)主體、兩套賬,同時(shí)還要做兩套會計(jì)報(bào)表,這就使得每一套會計(jì)報(bào)表都只能反映出事業(yè)單位所有的經(jīng)濟(jì)活動中的一部分,這與會計(jì)中關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)表要真實(shí)的完整的反映出單位的經(jīng)濟(jì)活動”的要求相違背。另一方面,現(xiàn)行《準(zhǔn)則》規(guī)定 “基建投資表”也應(yīng)作為單位會計(jì)報(bào)表的一部分,而實(shí)際操作中則很難實(shí)現(xiàn)。
4、造成財(cái)務(wù)管理中的困難
事業(yè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目過程中,財(cái)政資金撥付往往不夠及時(shí),從而造成單位的資金短缺,單位在結(jié)算工程款時(shí)由于資金拮據(jù)往往采取向金融機(jī)構(gòu)借款然后分期償還的形式,這就使得事業(yè)單位形成一部分債務(wù)核算管理,而兩套賬的核算形式往往會造成債務(wù)核算的混亂。
二、關(guān)于建設(shè)工程的會計(jì)處理方法——增設(shè)“在建工程”,實(shí)現(xiàn)基建賬與經(jīng)費(fèi)賬并軌
(一)基建支出的財(cái)務(wù)核算方法
1、在資產(chǎn)類科目中增設(shè)“在建工程”等科目
當(dāng)事業(yè)單位的基建工程完工之后,之前計(jì)入“在建工程”科目的工程支出,需要由“在建工程”的貸方轉(zhuǎn)入“基建支出”科目的借方。與此同時(shí),增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
(一)原《準(zhǔn)則》中關(guān)于資金管理的相關(guān)規(guī)定
我國現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則(試行)》中規(guī)定,關(guān)于基建投資活動的會計(jì)處理不執(zhí)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》,而是按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》進(jìn)行會計(jì)核算。另一方面,要求經(jīng)費(fèi)賬中要設(shè)立自籌基建科目,用來核算事業(yè)單位在財(cái)政補(bǔ)助資金之外,由于建設(shè)工程的資金活動的相關(guān)核算,如此便形成了經(jīng)費(fèi)賬和基建賬兩套賬的核算模式。
(二)建立兩套賬核算所存在的幾點(diǎn)弊端
1、收入容易重復(fù)確認(rèn)
我國對于各級財(cái)政資金存在著多種的撥付渠道,用于建設(shè)項(xiàng)目的資金可以直接撥入事業(yè)單位的基建賬戶,也可以通過單位的經(jīng)費(fèi)賬作為中轉(zhuǎn),再劃撥入基建賬戶。不論哪一種方式,款項(xiàng)撥入時(shí)都記入其收入科目,這使得在年底決算確認(rèn)收入時(shí),經(jīng)費(fèi)賬中的撥入款項(xiàng)和基建賬中撥入的收入款項(xiàng)經(jīng)常會重復(fù)計(jì)量,造成會計(jì)信息的失真。
2、資產(chǎn)不完整
建設(shè)工程從本質(zhì)上說是單位占有和使用的經(jīng)濟(jì)資源,也屬于單位的資產(chǎn)范圍。而按照原有的核算辦法,建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到交付使用過程一般較長,期間所形成的資產(chǎn)難以準(zhǔn)確歸集到固定資產(chǎn)中,在報(bào)表中無法完整地反映單位資產(chǎn)狀況,資產(chǎn)嚴(yán)重賬實(shí)不符。
3、會計(jì)信息不夠系統(tǒng)
現(xiàn)行準(zhǔn)則的要求使得事業(yè)單位出現(xiàn)了兩個(gè)會計(jì)主體、兩套賬,同時(shí)還要做兩套會計(jì)報(bào)表,這就使得每一套會計(jì)報(bào)表都只能反映出事業(yè)單位所有的經(jīng)濟(jì)活動中的一部分,這與會計(jì)中關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)表要真實(shí)的完整的反映出單位的經(jīng)濟(jì)活動”的要求相違背。另一方面,現(xiàn)行《準(zhǔn)則》規(guī)定 “基建投資表”也應(yīng)作為單位會計(jì)報(bào)表的一部分,而實(shí)際操作中則很難實(shí)現(xiàn)。
4、造成財(cái)務(wù)管理中的困難
事業(yè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目過程中,財(cái)政資金撥付往往不夠及時(shí),從而造成單位的資金短缺,單位在結(jié)算工程款時(shí)由于資金拮據(jù)往往采取向金融機(jī)構(gòu)借款然后分期償還的形式,這就使得事業(yè)單位形成一部分債務(wù)核算管理,而兩套賬的核算形式往往會造成債務(wù)核算的混亂。
二、關(guān)于建設(shè)工程的會計(jì)處理方法——增設(shè)“在建工程”,實(shí)現(xiàn)基建賬與經(jīng)費(fèi)賬并軌
(一)基建支出的財(cái)務(wù)核算方法
1、在資產(chǎn)類科目中增設(shè)“在建工程”等科目
當(dāng)事業(yè)單位的基建工程完工之后,之前計(jì)入“在建工程”科目的工程支出,需要由“在建工程”的貸方轉(zhuǎn)入“基建支出”科目的借方。與此同時(shí),增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。