針對“營改增”過程中融資租賃行業遇到的種種問題，行業內掀起了熱烈討論。“兩率”、修改3%即征即退的分母、定位為金融業實行簡易征收，各種建議試圖突破融資租賃行業“營改增”困境，到底哪種建議能更合理地、根本地解決問題呢？

　　“兩率”政策建議的提出方——民生金融租賃股份有限公司（下稱“民生金融租賃”）相關負責人，在接受記者采訪時，對“兩率”政策建議進行了詳細解讀，認為“兩率”政策建議較其他兩個建議更加合理，同時還對行業內和稅收部門對這一建議的質疑給出解答。

　　三種建議

　　4月26日中國融資租賃三十人論壇在北京組織了融資租賃“營改增”座談會，三類租賃公司（包括金融租賃公司、內資和外資融資租賃公司）都有代表參加。會上大家的共同觀點是“營改增”后融資租賃業稅負大幅提高，很多租賃業務無法開展，會上大家也形成了一些意見，主要有以下幾種：

　　一是希望稅務主管部門可以重新解釋3%即征即退的政策，3%即征即退的分母應該是租息或者息差（租息減去財務利息支出），而不是納稅人當期提供應稅服務取得的全部價款和價外費用；

　　二是希望可以把有形動產租賃服務定位為金融業，按照3%的稅率實行簡易征收；

　　三是民生金融租賃提出的“兩率”的處理方法，即：（1）對于租賃公司自身稅負大幅增加問題，建議對有形動產租賃服務，實行17%和6%兩個稅率。有形動產價款部分，稅率為17%；租息部分，稅率為6%。出租人開具增值稅專用發票，承租人可以抵扣。（2）關于售后回租業務重復征收增值稅問題，建議對有形動產售后回租服務，實行差別征稅。有形動產價款部分，按零稅率或免稅計征；租息部分，按6%稅率計征。出租人開具增值稅專用發票，承租人可以抵扣。

　　“兩率”提出緣由

　　“‘營改增’從整個國家層面和融資租賃行業的層面來看，都是一件好事，融資租賃行業應當順應‘營改增’的大趨勢，進入整個增值稅的抵扣鏈條。從根本上解決增值稅與營業稅并存造成的融資租賃業務增值稅抵扣鏈條斷裂，承租企業不能抵扣導致稅收成本提高的難題。”民生金融租賃常務副總裁、首席財務官王蓉如是說。

　　王蓉指出，稅收政策應當兼顧融資租賃行業的特點和稅負變化。融資租賃的本質特征是以融物的形式實現融資的目的。在融資租賃業務的租賃環節，出租人發揮的是替代銀行提供融資的作用，它銷售的只是自己的租賃服務，獲得的收入只是租息，租賃的本質屬性是金融性質。所以，租息收入按照6%的稅率繳納增值稅符合融資租賃行業的特點，也與“營改增”下其他現代服務業的6%的稅率保持一致。